التعهدات هي إحدى أكثر النتائج التي يتمخض عنها المؤتمر الدولي للصليب الأحمر والهلال الأحمر إبداعًا ومرونة. فهي أداة مهمة تعطي أعضاء المؤتمر الدولي والمراقبين الحرية والقدرة الإبداعية على تبني التزامات طوعية محددة وقابلة للقياس وعملية الطابع بشأن القضايا ذات الأولوية في سياقاتهم المحلية والوطنية والإقليمية، بل حتى على المستوى العالمي. وتترك الطبيعة الطوعية للتعهدات مساحة لمزيد من المرونة والتكيف مقارنة بالقرارات. والتعهدات أداة قوية لمناصرة القضايا الإنسانية تعمل على تدشين أو دفع الحوار والتعاون بين المشاركين في المؤتمر الدولي بما يؤدي إلى اتخاذ خطوات ملموسة تصب في صالح الفئات الأكثر استضعافًا. يحتوي هذا الدليل على معلومات مهمة حول الإجراءات التي يمكن اتخاذها حال تقديم تعهد في المؤتمر الدولي الثالث والثلاثين.
التعقيب على التعهّدات
-
كيفية التعقيب على تعهّد
يُوصى بشدة التعقيب على التعهدات المقدمة والموقعة.- يُرجى التوجُّه إلى صفحة “البحث عن التعهّدات والتقارير” و”تصنيفات البحث” https://rcrcconference.org/about/pledges/search/.
- يُرجى الدخول إلى حساب المستخدم الخاصّ بكم، باتّباع الخطوات الموضَّحة في قسم “دليل المستخدم” أدناه حول كيفية تسجيل الدخول.
- لعرض قائمة بالتعهّدات التي قدّمتها جمعيتكم الوطنية/بلدكم/منظّمتكم ووقَّعت عليها: 1. يُرجى التأشير على “التعهّدات والتقارير المُقدَّمة” وعلى “التعهّدات الموقَّعة” إلى أسفل عمود تصنيفات البحث 2. يُرجى النقر على ” إرسال”. 3. ستظهر قائمة بالتعهّدات المُقدَّمة والتعهّدات المفتوحة التي وقّعت عليها جمعيتكم الوطنية/بلدكم/منظّمتكم. بوسعكم تحسين دقّة البحث عن طريق تحديد دورة المؤتمر.
- يُرجى تحديد التعهّد الذي تودّون التعقيب عليه ومن ثمّ النقر على اسم التعهّد لفتحه.
- يُرجى النقر على “للتعقيب على هذا التعهّد” إلى أسفل العمود الأيسر. سيجري فتح صفحة التعقيب على التعهّد.
- يُرجى استكمال الخانات المطلوبة “عنوان التعقيب”، و”الجهة المُقدِّمة”، واسم المسؤول عن التنسيق وعنوان بريده الإلكتروني” … إلخ.
- يُرجى وصف الإجراءات التي اتّخذتموها (بما في ذلك الصعوبات التي اعترضتكم) وتقديم أمثلة ملموسة.
- يمكنكم إرفاق مستندات داعمة، كالصور وعروض الباوربوينت والنشرات ومقاطع الفيديو.
- بعد الانتهاء من ملء النموذج، يُرجى قراءة فقرة بند المسؤولية قراءة متروية والنقر على زرّ “تقرير“.
- يُرجى ملاحظة أنَّ المسؤول عن التعهّد سيتلقّى إشعارًا للتحقّق من صحّة التعهّد المقدّم قبل نشره على الإنترنت.
*** من المستصوب بشدّة التعقيب على التعهّدات المُقدَّمة. ويتعيّن على أعضاء المؤتمر ومراقبيه تقديم تعقيبات فردية على التعهّدات المفتوحة الموقَّعة منهم.***مَن المسؤول عن تقديم التقارير
أمّا مسؤولية تقديم التقارير بشأن التعهّدات، فتتوقّف على نوع التعهّد:- يُقدّم الطرف الوحيد المتعهّد التقارير بشأن التعهّدات الفردية المحدّدة، لأنّها تصف التزامًا محدّدًا بخطّة عمل فردية.
- تتطلّب التعهّدات المحدّدة المشتركة تقريرًا مشتركًا من جميع الأطراف المتعهّدة بشأن جهودها المشتركة، لأنّها تصف التعاون في موضوع محدّد.
- يُقدّم كلّ طرف متعهّد على حدة التقارير بشأن التعهّدات المفتوحة، التي تشبه العرائض، فيما يتعلّق بالتقدّم المُحرَز في التنفيذ.
هل يمكن إرسال تعقيب مشترك على تعهد؟
نعم، يمكن لأعضاء المؤتمر والمراقبين إرسال تعقيب مشترك على التعهد المحددة المشترك والتعهدات المفتوحة. ويُرجى تعيين عضو مؤتمر أو مراقب لملء استمارة التعقيب عبر الإنترنت، ونذكركم بملء أسماء سائر أعضاء المؤتمر/المراقبين الذين يرسلون تعقيبا مشتركا على تعهد.تى يتعيّن إرسال التعقيبات على القرارات والتعهّدات الصادرة عن المؤتمر الدولي الثالث والثلاثين
تسهيلا لديناميات التعقيب، سيكون النظام مُتاحا من يوليو 2021 حتّى 30 يونيه 2024. وسيكون بوسع أعضاء المؤتمر تقديم علومات محدثة عن التنفيذ في الوقت الذي يناسبهم خلال هذه الفترة. وخلال هذه الفترة الطويلة، سيكون بمقدور أعضاء المؤتمر تقديم أكثر من تحديث بشأن القرار/التعهد ذاته لبيان ما استجد في التزاماتهم. وستُفصل التعقيبات حسب تاريخها. فعلى سبيل المثال، يمكن لأعضاء المؤتمر تقديم تحديث في الفترة 2022/2023 لبيان التقدُّم المُحرَز في التنفيذ، ثمّ تقديم تقرير نهائي عن الإنجازات النهائية في عام 2024.
وستُجمع المعلومات الواردة وتنشر على الموقع الإلكتروني لعرض التقدُّم المُحرز، والأهمّ من ذلك، بيان تأثير نتائج المؤتمر الدولي في عملنا الإنساني المعتاد. وعلاوةً على ذلك، واستنادا إلى هذه المعلومات، سيعدُّ تقرير مُوحَّد نهائي عن حصائل المؤتمر الدولي الثالث والثلاثين من أجل عرضه على المؤتمر الدولي الرابع والثلاثين في عام 2024.كيف يمكن لجمعيتي الوطنية/دولتي/منظمتي أن تعرض ووتقاسم على نطاق واسع قصص النجاح/الصعوبات في تنفيذ التعهدات والقرارات.
للتشجيع على تقاسم المعارف والدعم بين الأقران، يدعى أعضاء المؤتمر والمراقبون إلى ملء استمارات التعقيب عبر الإنترنت إضافة إلى تحويل تعقيباتهم إلى مقالات تنشر على مدونة الاجتماعات الدستورية. ويمكن تضمين استمارة التعقيب عبر الإنترنت رابطا إلكترونيا يفضي إلى المقال المعني. وإن كنتم مهتمين بهذا الخيار فيرجى توجيه رسالة إلكترونية بهذا المعنى إلى conferences@rcrcconference.org.كيفية عرض التعقيبات والبحث عنها عبر الإنترنت
- يُرجى التوجُّه إلى صفحة “البحث عن التعهّدات والتقارير” و”تصنيفات البحث” https://rcrcconference.org/about/pledges/search/.
- يُرجى اختيار “تقرير” في العمود الأيسر. بوسعكم تحسين دقّة البحث عن طريق تحديد “دورة المؤتمر”، و”الكلمات الدلالية”، و”الجهة”… إلخ.
أي جهة يلزم الاتصال بها عند الحاجة إلى مساعدة أثناء التعقيب على تعهد أو قرار؟
يُرجى توجيه رسالة إلى conferences@rcrcconference.org، لكي نقدم إليكم المساعدة.دليل التعقيب على القرارات والتعهّدات الصادرة عن المؤتمر الدولي الثالث والثلاثين (بصيغة pdf)
المبادئ التوجيهية للتعهدات
-
التعهدات المحددة
التعهدات المحددة تحمل هذه الصفة لأنها تخرج من مجموعة مغلقة من الأطراف المتعهدة، وغالبًا ما يركز التعهد على قضية مواضيعية واحدة. وبمجرد صياغة هذه الأطراف للتعهد وتقديمه، يُغلق الباب أمام التوقيعات إضافية. وعادة ما يتبع هذا النوع من التعهدات نهجًا شديد التركيز يناسب السياق المعني أو أولويات الأطراف المتعهدة.
– التعهدات المحددة الفردية يقوم على صياغتها وتقديمها أحد المشاركين في المؤتمر الدولي فقط (دولة أو جمعية وطنية واحدة، أو مراقب واحد مثلاً)، ويجسد التعهد التزامًا شخصيًا ويحدد خطة عمل فردية.
– التعهدات المحددة المشتركة تقوم على صياغتها وتقديمها أي مجموعة مؤتلفة من الأعضاء و/أو المراقبين (مثل جمعية وطنية وحكومتها، أو مجموعة من الجمعيات الوطنية، أو مجموعة من الجمعيات الوطنية والحكومات والمراقبين/الشركاء المعنيين بالعمل الإنساني). ويعبر هذا النوع من التعهدات عن التزام بالعمل المشترك على موضوع محدد. ويدلل على وجود التزام جماعي قائم على خطة عمل مشتركة، وغالبًا (وليس حصرًا) ما ينصب على سياق إقليمي. وإننا نشجع على تبني تعهدات من هذا النوع، وبصفة خاصة بين أي جمعية وطنية وحكومتها، فهي تقوي العلاقات وتشجع على الحوار وتقرر التزامًا مشتركًا بإحراز تقدم بشأن قضية معينة. ويجرى الاتفاق على محتوى التعهد سلفًا ويُصاغ بشكل مشترك. -
التعهدات المفتوحة
التعهدات المفتوحة تصاغ وتُستخدم بأسلوب يماثل العرائض (تُعرف أيضًا بالتعهدات “المطروحة للتوقيع”). حيث يصيغ الداعي التعهد ويدعو جميع المشاركين في المؤتمر الدولي للتوقيع عليه والالتزام بقضيته. ورغم أن هذا النوع يقوم على الاتفاق الجماعي، إلا أن كل طرف موقِّع يتحمل المسؤولية عما يخصه من التنفيذ وإعداد التقارير. بينما تقع على عاتق الداعي وحده مسؤولية صياغة محتوى التعهد والترويج له. ويعتبر هذا النوع من التعهدات بطبيعته المفتوحة أداة مناصرة مهمة.
وستُنشر قائمة بالتعهدات المفتوحة المقدمة إلى المؤتمر الدولي للتوقيع على الموقع الإلكتروني للمؤتمر، وسيتم إبلاغ جميع الأعضاء بها من خلال تحديثات منتظمة. -
معايير التعهدات ومحتواها
نظرًا للطبيعة الطوعية للتعهدات، لأعضاء المؤتمر و/أو المراقبين مطلق الحرية في صياغة المحتوى تبعًا لأولوياتهم. لكن ينبغي مراعاة المعايير التالية عند صياغة التعهد:
· ينبغي أن يتوافق المحتوى مع المبادئ الأساسية للحركة الدولية للصليب الأحمر والهلال الأحمر.
· يجب أن ينص التعهد على التزامات واضحة، ويحدد خطوات ملموسة، ويعين أهدافًا قابلة للقياس لتحقيقها في الفترة 2019–2023.
· ينبغي أن تكون الأطراف المتعهدة على إدراك بالآثار المترتبة على الميزانية، ويجوز أن تضمِّن إشارة إلى حشد الموارد المطلوبة لدعم تنفيذ التعهد.
· ينبغي أن يكون التعهد واضحًا وموجزًا وألا يتجاوز صفحة واحدة بشكل أمثل.
ويشجَّع بقوة على تقديم تعهدات ترتبط مباشرة بالموضوعات المطروحة في المؤتمر الدولي، أو تعهدات تدعم قرارات المؤتمر الدولي تحديدًا.
وتيسيرًا لعملية صياغة التعهد، ستُطرح قوالب للتعهدات المحددة والتعهدات المفتوحة على الموقع الإلكتروني للمؤتمر الدولي حال الانتهاء من إعدادها. كما سيجرى إعداد مجموعة متنوعة من التعهدات النموذجية لتقديم أمثلة عن كيفية وضع تعهدات حول مواضيع مختلفة. وستتاح للاطلاع أيضًا على الموقع الإلكتروني للمؤتمر الدولي. وأعضاء المؤتمر الدولي و/أو المراقبون مدعوون لتكييف هذه النماذج حسبما تقتضي أولوياتهم وسياقاتهم الخاصة.
أوجه استفادة المشاركين في المؤتمر الدولي كافة من التعهدات-
بالنسبة إلى مكونات الحركة:
يُشجَّع الأعضاء من مكونات الحركة على تقديم تعهدات ومتابعتها حتى يتسنى الترويج لأنشطة معينة وتنفيذها، وإنشاء منتدى مثمر للمناقشة مع الحكومات والجهات الفاعلة الأخرى في المجال الإنساني. -
بالنسبة إلى الحكومات:
يمكن للحكومات استخدام التعهدات لتخطيط أنشطة معينة ستضطلع بتنفيذها دعمًا لموضوعات المؤتمر الدولي وقراراته. وتوفر التعهدات السبيل لإبراز أولويات كل حكومة والتزاماتها تجاه موضوعات معينة. -
بالنسبة إلى مكونات الحركة والحكومات معًا (التعهدات المشتركة):
تقدم التعهدات المشتركة من جانب الجمعيات الوطنية والحكومات الأساس الذي تنبني عليه الخطط والالتزامات المشتركة. ويوصى بشدة بتقديم مثل هذه التعهدات، التي يمكن أن تعزز الدور المساعد للجمعيات الوطنية وعلاقتها الفريدة بالحكومات. -
بالنسبة إلى المراقبين/الشركاء الآخرين:
يُشجَّع أيضًا على تقديم تعهدات مشتركة مع المراقبين بغرض تعزيز الشراكات مع الجهات الفاعلة الأخرى في المجال الإنساني وإيجاد أرضية متينة للتعاون.