Passer des paroles aux actes: pour avancer dans la mise en œuvre de la résolution sur le leadership des femmes

Juillet 2021

Erika O’Halloran – Secrétariat de GLOW Red et Société canadienne de la Croix-Rouge

Josefin Edberg – Secrétariat de GLOW Red et Croix-Rouge suédoise

Résumé

En décembre 2019, toutes les composantes du Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge (Mouvement) ont soutenu d’un même élan la résolution relative au leadership des femmes. Celle-ci exprime une vive inquiétude quant à la sous-représentation des femmes dans les organes de gouvernance et aux postes de haute direction au sein de toutes les composantes du Mouvement et des organisations humanitaires en général. Le Réseau mondial des femmes leaders au sein du Mouvement (GLOW Red) a pris la tête des efforts visant à rendre compte de la mise en œuvre de cette résolution.

D’une manière générale, le présent article revient sur la résolution relative au leadership des femmes, tout en soulignant la nécessité pour tous les partenaires du Mouvement d’œuvrer à la réalisation des objectifs y afférents. Il met en lumière deux avancées à cet égard : la mise en place d’un groupe de travail sur la résolution en question, ainsi que la publication d’une enquête menée dans l’ensemble du Mouvement concernant l’impact de la diversité dans les instances dirigeantes de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge sur la riposte à la pandémie de Covid-19.

L’histoire

En décembre 2019, le Mouvement a franchi une étape importante en direction de la parité hommes-femmes. Reconnaissant qu’il est important que des femmes leaders aux profils variés soient associées à tous les niveaux de la prise de décisions dans le Mouvement, les partenaires et les États sont unanimement convenus de s’engager en faveur de la Résolution 5 intitulée « Le leadership des femmes dans l’action humanitaire du  Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge ».

La résolution engage instamment les partenaires du Mouvement à faire en sorte que davantage de femmes de différents horizons soient représentées à tous les niveaux décisionnels et les appelle à rechercher activement et à identifier des femmes leaders, ainsi qu’à investir en leur faveur via le mentorat et le développement de leurs capacités en matière de leadership. De plus, la résolution engage les partenaires à atteindre d’ici 2030 la parité hommes-femmes et à recueillir des données ventilées par sexe pour pouvoir suivre les progrès accomplis. Elle promeut également la recherche en ce qu’elle encourage les partenaires et les États à investir dans les études visant à constituer une base de données factuelles sur les mérites du leadership féminin. Lire tous les engagements pris en faveur de cette résolution (en anglais).

La résolution relative au leadership des femmes propose d’excellentes mesures pour garantir une représentation équitable des femmes aux postes de direction dans l’ensemble du Mouvement. Aujourd’hui, la question demeure : comment se traduisent, dans la pratique, les engagements de haut niveau appelés par la résolution ? Alors que le Mouvement regorge de femmes intelligentes, passionnées, capables et pouvant se prévaloir de nombreuses années d’expérience au service de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge, pourquoi ne sont-elles pas promues aux postes de direction ? Vastes questions, auxquelles il n’existe pas de réponse simple, mais qui doivent néanmoins être posées pour comprendre et surmonter les obstacles et avancer vers la parité.

Pour évaluer comment l’engagement en faveur d’un leadership accru des femmes se transpose dans la réalité, le réseau GLOW Red a mis en place un groupe de travail constitué de représentantes issues de tout le Mouvement. Sa tâche consiste à recueillir et à partager des informations sur l’ensemble des mesures prises dans le sens de la résolution. Celles-ci vont de la mise en place de formations aux fonctions de direction ou de programmes de mentorat à la définition d’objectifs en matière d’égalité de genre, en passant par la mise en œuvre de politiques ou la modification de statuts visant à garantir la participation de femmes aux processus décisionnels.

Le groupe a, en outre, participé à la création d’un mécanisme d’établissement de rapports et se réunit chaque trimestre pour examiner les prochaines étapes. Après une première réunion en mars 2021, il reste ouvert à tous les membres du personnel et aux volontaires du Mouvement qui désirent s’impliquer dans le plaidoyer en faveur du leadership féminin. Veuillez vous adresser au réseau GLOW Red pour obtenir des détails sur le mandat du groupe de travail. À l’avenir, celui-ci espère pouvoir partager les bonnes pratiques et les leçons apprises auprès des partenaires du Mouvement qui s’efforcent d’atteindre la parité, en mettant l’accent sur les solutions adaptées au contexte culturel qui reconnaissent le rôle joué par les femmes à tous les niveaux du Mouvement. Vous connaissez une solution qui a fonctionné dans votre composante ? N’hésitez pas à nous en faire part.

En plus de groupes de travail, il est essentiel de pouvoir s’appuyer sur des données factuelles démontrant l’importance du leadership féminin. Nous avons le plaisir d’annoncer la parution du rapport sur l’enquête relative à l’impact de la diversité dans les instances dirigeantes du Mouvement sur la riposte à la pandémie de Covid-19, enquête réalisée en collaboration avec le Humanitarian Advisory Group (HAG), la Fédération internationale des Sociétés de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge (Fédération internationale) et le Comité international de la Croix-Rouge (CICR). Ce rapport confirme que la diversité au sein du Mouvement est une force, mais qu’il est nécessaire de travailler ensemble pour avancer résolument vers l’inclusion des femmes à tous les niveaux de la prise de décisions. L’enquête démontre, en outre, que les dirigeants du Mouvement sont conscients du fait que les caractéristiques personnelles influencent la façon dont ils exercent leurs fonctions, mais qu’il n’est pas suffisant d’inviter la diversité à la table du leadership : pour que la prise de décisions soit efficace, encore faut-il que chaque personne puisse s’exprimer et faire entendre son point de vue. Or, des dirigeant·e·s issu·e·s de différentes composantes du Mouvement se sont inquiété·e·s du fait que certaines caractéristiques, telles que le genre, l’âge, l’appartenance à un groupe ethnique ou l’ancienneté, pouvaient avoir une incidence sur le crédit accordé aux avis exprimés. Nous vous encourageons tous et toutes à lire cette analyse, en accordant une attention particulière aux mesures préconisées pour garantir une représentation diversifiée dans les instances de direction de tout le Mouvement.

Pour finir, rappelons que des groupes de recherche et de travail ne sauraient parvenir, à eux seuls, à garantir le respect de notre engagement commun en faveur d’une représentation accrue de femmes de tous horizons aux postes de direction du Mouvement. Pour passer des paroles aux actes, chaque partenaire du Mouvement doit faire preuve d’initiative et il convient d’adopter un prisme intersectoriel pour identifier les obstacles propres aux particularités culturelles, ainsi que ceux communs à l’ensemble du Mouvement, qui se dressent entre les femmes et les postes de direction.