Renforcer l’intégrité au sein du Mouvement
Fédération internationale des Sociétés de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge
Comité international de la Croix-Rouge
Groupe de travail
du Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge
chargé d’assurer le suivi de la Déclaration sur l’intégrité
Avril 2022
« L’intégrité et le comportement éthique de chaque composante du Mouvement, au niveau individuel comme au niveau institutionnel, sont d’une importance cruciale pour le Mouvement dans son ensemble. »
Les réunions statutaires du Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge qui ont eu lieu en 2019 ont fait de la question de la confiance au sein du Mouvement un thème majeur. Elles ont été l’occasion de faire prendre conscience des immenses difficultés que rencontrent de nombreuses institutions traditionnelles en matière de confiance du public, en raison des changements sociaux, politiques et technologiques qui surviennent partout dans le monde. Dans cet environnement, la capacité du Mouvement de faire preuve des plus hauts niveaux d’intégrité et d’éthique est un élément essentiel qui lui permet de continuer à bénéficier de la confiance du public, des gouvernements, des partenaires et des donateurs.
La Déclaration du Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge sur l’intégrité a été inspirée par la volonté de garantir l’intégrité et le comportement éthique. Elle a été adoptée par le Conseil des Délégués en décembre 2019. La Déclaration propose des engagements applicables aux actions individuelles et collectives, afin d’assurer la redevabilité, la transparence et l’éthique du Mouvement.
La Déclaration formule des engagements dans neuf domaines relatifs à l’intégrité :
Maintenir et promouvoir les principes fondamentaux
2. Veiller à ce que nos lieux de travail soient sûrs pour tous et garantir le respect et l’inclusion de la diversité et de l’égalité de genre au sein de nos effectifs
3. Garantir le respect des normes de conduite individuelles et la protection des lanceurs d’alerte
4. Redevabilité à l’égard des communautés avec lesquelles nous travaillons
5. Redevabilité à l’égard des donateurs, accès aux documents institutionnels et financiers, en respectant la vie privée et en garantissant la protection des données
6. Regrouper des ressources et des expériences pour renforcer l’intégrité
7. Révision des bases statutaires et juridiques et des cadres réglementaires et de politique associés
8. Conditions des partenariats, afin qu’ils reflètent l’engagement solide en faveur de l’intégrité
9. Comité de contrôle du respect des dispositions et de médiation de la Fédération internationale, Bureau de l’audit interne et des enquêtes de la Fédération internationale et Bureau de l’éthique, de la gestion des risques et de la conformité (ERCO) du CICR
Afin d’approfondir l’engagement du Mouvement en faveur de l’intégrité et de concrétiser les engagements énoncés dans la Déclaration, un Groupe de travail chargé d’assurer le suivi de la Déclaration du Mouvement sur l’intégrité a été créé. Il est composé de dirigeants de Sociétés nationales chevronnés du monde entier, du CICR et de la Fédération internationale, ainsi que de représentants de la Commission permanente et du Comité de contrôle du respect des dispositions et de médiation de la Fédération internationale, à titre consultatif. La Fédération internationale et le CICR assurent actuellement la présidence conjointe du Groupe.
Après sa création, le Groupe a établi un mandat et a rédigé son plan d’action. Le plan prévoit initialement la tenue de séances de réflexion, de séminaires en ligne et de travaux de recherche, ainsi que la constitution d’une « bibliothèque » de politiques et d’orientations relatives à l’intégrité.
En octobre 2021, le Groupe de travail a organisé avec succès une séance sur le thème de l’intégrité dans le cadre du sommet Planet:Red, qui a rassemblé plus de 50 participants de Sociétés nationales, de la Fédération internationale et du CICR. Un sondage en direct a été proposé aux participants, afin de déterminer les aspects de l’intégrité qui leur semblaient les plus importants. Leur plus grande priorité était « la compréhension/l’adhésion aux principes fondamentaux », suivie d’« une direction transparente, diversifiée et fondée sur des principes », « la redevabilité à l’égard des personnes touchées » et « la redevabilité, ainsi que la gestion et les systèmes financiers ». Cette séance et les discussions tenues à cette occasion ont contribué à façonner les travaux futurs du Groupe, et à améliorer sa capacité de refléter avec précision les diverses perspectives présentes dans l’ensemble du Mouvement.
Dans la perspective du Conseil des Délégués de 2022, un atelier sur le renforcement de l’intégrité au sein du Mouvement invitera en outre les composantes du Mouvement à se pencher sur leur progression vers le respect des engagements énoncés dans la Déclaration, à partager différentes expériences sur le renforcement de l’intégrité (en particulier liées à certains des aspects mentionnés ci-dessus), et à recueillir des idées pour nourrir les travaux du Groupe de travail concernant la « bibliothèque » de ressources, ainsi que les séances de réflexion, afin de les rendre plus utiles et pertinentes pour les composantes du Mouvement.
Ces discussions conservent tout leur intérêt, en tant qu’elles permettent au Mouvement et à ses composantes de continuer d’investir dans leurs capacités, et de renforcer et de maintenir la confiance et la redevabilité à l’égard de toutes les parties prenantes, en premier lieu les personnes et les communautés vulnérables que le Mouvement a pour mandat de servir.
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