L’évolution des vulnérabilités
Le deuxième jour de la Conférence a été consacré aux changements qui transforment le monde dans lequel nous vivons – changements technologiques, climatiques, démographiques et sur le plan des mouvements migratoires et de la répartition de la population. Ces évolutions, complexes et interdépendantes, affectent des millions de personnes dans le monde et font apparaître de nouvelles opportunités, mais aussi de nouvelles vulnérabilités.
Les changements induits dans les sociétés et le paysage humanitaire sont si profonds que nous nous sommes demandé si nos hypothèses et nos méthodes de travail traditionnelles resteraient efficaces à l’avenir. De nouvelles approches sont en tout état de cause nécessaires. Grâce à sa présence au niveau local et à sa proximité avec les communautés, le Mouvement est bien placé pour comprendre l’évolution des vulnérabilités, la prévenir, s’y préparer, y faire face et orienter les changements mondiaux.
Les changements induits dans les sociétés et le paysage humanitaire sont si profonds que nous nous sommes demandé si nos hypothèses et nos méthodes de travail traditionnelles resteraient efficaces à l’avenir. De nouvelles approches sont en tout état de cause nécessaires. Grâce à sa présence au niveau local et à sa proximité avec les communautés, le Mouvement est bien placé pour comprendre l’évolution des vulnérabilités, la prévenir, s’y préparer, y faire face et orienter les changements mondiaux.
Cette commission a consisté en deux séances plénières (ouverture et clôture) et six séances thématiques, détaillées ci-dessous.
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1. Le rôle des volontaires dans la santé communautaire
Cette séance s’est penchée sur l’évolution du rôle des volontaires dans la santé communautaire, et plus particulièrement sur leur rôle crucial dans les réponses apportées aux besoins émergents en matière de santé, comme la détection et l’intervention en cas d’épidémie ou de pandémie. Il a été préconisé d’accroître le soutien apporté aux communautés ainsi que les efforts visant à déplacer l’accent des systèmes de santé formels vers les systèmes de santé communautaires. Les participants à la séance ont souligné combien il était important, pour les activités de prévention, de préparation, d’intervention et de relèvement, d’associer les communautés et les acteurs locaux sur le long terme et d’une façon coordonnée et cohérente.
Documents associés :
• Résolution 3, « Agir maintenant en combattant ensemble les épidémies et les pandémies » (33IC/19/R3) et le document de référence correspondant (33IC/19/12.3)
• Modèle d’engagement : Combattre ensemble les épidémies et les pandémies
• Responding to the second deadliest Ebola outbreak in history (en anglais seulement)
• From words to action: Towards a community-centred approach to preparedness and response in health emergencies (en anglais seulement) -
2. Faire face aux conséquences humanitaires de la crise climatique
Le changement climatique a déjà un impact, ici et maintenant : nous pouvons tous constater que les phénomènes météorologiques ou climatiques extrêmes sont de plus en plus fréquents, intenses et imprévisibles. Le climat n’est pas une préoccupation pour l’avenir, mais une question qui concerne l’ensemble du Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge dès aujourd’hui. Cette séance a offert l’occasion d’examiner les conséquences humanitaires du changement climatique, de mettre en évidence les défis et les opportunités qu’il présente, et d’identifier les mesures que nous pouvons prendre pour intensifier nos efforts conjoints et favoriser la mobilisation dans ce domaine, y compris par le biais de partenariats.
Documents associés :
• Résolution 7, « Élaboration de lois et de politiques relatives aux catastrophes qui ne laissent personne pour compte » (33IC/19/R7) et le document de référence correspondant (33IC/19/12.5)
• Modèle d’engagement : Gestion des risques de catastrophe qui tient compte des changements climatiques et renforcement de l’action climatique
• Cadre pour l’action climatique à l’horizon 2020, Fédération internationale (résumé en français ; document complet en anglais)
• The Cost of Doing Nothing, Fédération internationale, 2019 (en anglais seulement)
• The IFRC Commitments for the Climate Summit, Fédération internationale, 2019 (en anglais seulement) -
3. Bâtir des communautés urbaines sûres et inclusives par le biais de l’action humanitaire en milieu urbain
L’urbanisation façonne l’avenir. De plus en plus de gens s’installent et vivent dans des villes, dont beaucoup dans des conditions précaires. Ils peinent à subvenir à leurs besoins à cause de la pauvreté, de la marginalisation et des inégalités. Et alors que les zones urbaines sont de plus en plus confrontées au changement climatique, à l’insuffisance des services de base, au manque de capacités, à la guerre et à la violence, ce sont les habitants pauvres des villes qui paient le plus lourd tribut, car ils sont le moins à même de se protéger. Il en résulte toute une gamme de besoins humanitaires et de développement non satisfaits. La forme que prend l’urbanisation dans les pays en développement, et le rythme rapide auquel elle progresse, influent sur le contexte opérationnel de l’ensemble des composantes du Mouvement.
Passant d’une perspective mondiale à une perspective communautaire, cette séance thématique a porté sur les conséquences humanitaires de l’urbanisation rapide et sur ce que cela implique pour l’action humanitaire menée par le Mouvement.
Documents associés :
• Modèle d’engagement : Réduire les vulnérabilités des communautés urbaines et contribuer à bâtir des villes sûres et inclusives par le biais de l’action humanitaire fondée sur des principes
• Building Urban Resilience: A Guide for Red Cross and Red Crescent Engagement and Contribution, Fédération internationale, 2017 (en anglais seulement)
• Coalition Building in Coastal Cities, Centre mondial de préparation aux catastrophes (en anglais seulement)
• Services urbains lors de conflits armés prolongés – Pour une redéfinition de l’aide apportée aux populations touchées, CICR, 2015 -
4. Renforcer les réponses apportées aux besoins en matière de santé mentale et de soutien psychosocial des populations touchées par une situation d’urgence
Cette séance visait à renforcer notre sentiment d’urgence collectif de façon à encourager les États et les Sociétés nationales à intensifier leurs efforts dans ce domaine. Elle a aussi examiné les conséquences de la stigmatisation associée aux problèmes de santé mentale (discrimination et exclusion), et a mis en évidence des moyens de renforcer la santé mentale et le bien-être psychosocial des acteurs humanitaires.
Documents associés :
• Résolution 2, « Répondre aux besoins en matière de santé mentale et de soutien psychosocial des personnes touchées par les conflits armés, les catastrophes naturelles et d’autres situations d’urgence » (33IC/19/R2) et le document de référence correspondant (33IC/19/12.2)
• Modèle d’engagement sur les besoins en matière de santé mentale et de soutien psychosocial : intégrer la santé mentale et le soutien psychosocial dans l’action humanitaire
• Modèle d’engagement sur les besoins en matière de santé mentale et de soutien psychosocial : prendre soin du personnel et des volontaires
• Modèle d’engagement sur les besoins en matière de santé mentale et de soutien psychosocial : renforcer les capacités des ressources humaines dans le domaine de la santé mentale et du soutien psychosocial
• Modèle d’engagement sur les besoins en matière de santé mentale et de soutien psychosocial : renforcer la collecte de données, la recherche, la pratique fondée sur des données probantes ainsi que l’apprentissage dans le domaine de la santé mentale et du soutien psychosocial
• La santé mentale dans les situations d’urgence, fiche d’information, OMS, 2019
• Guide des premiers secours psychologiques, Fédération internationale, 2018
• Guide pour les activités de santé mentale et de soutien psychosocial, CICR, 2018 -
5. L’action humanitaire à l’ère numérique
Cette séance a mis en évidence l’importance et l’impact de la transformation numérique et de l’utilisation des nouvelles technologies sur l’action humanitaire. Elle a étudié la façon dont le Mouvement, les États et d’autres acteurs peuvent adopter et suivre une approche fondée sur des principes à l’ère numérique, en mettant l’accent sur la responsabilité numérique, l’inclusion numérique et la maîtrise des compétences numériques.
Documents associés :
• Résolution 4, « Rétablir les liens familiaux tout en respectant la vie privée, y compris en ce qui concerne la protection des données personnelles » (33IC/19/R4) et le document de référence correspondant (33IC/19/12.4)
• Modèle d’engagement : Renforcement des services de rétablissement des liens familiaux (RLF) au sein du Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge et de la coopération entre les composantes du Mouvement et les États
• Modèle d’engagement : Cadres nationaux relatifs au respect de la vie privée, notamment à la protection des données personnelles
• Data Playbook (en anglais seulement)
• Handbook on Data Protection in Humanitarian Action, CICR, 2017 (en anglais seulement) -
6. Migration et déplacement interne : préserver l’humanité
Cette séance a sensibilisé les participants aux différents défis et besoins humanitaires liés à la migration et au déplacement interne. Elle a également examiné le rôle du Mouvement et les responsabilités des États concernant la satisfaction de ces besoins, dans le but de renforcer l’engagement et l’action visant à offrir une protection et une assistance aux migrants et aux déplacés internes, à garantir leur accès aux services essentiels et à protéger l’espace humanitaire.
Documents associés :
• Résolution 3 de la XXXIe Conférence internationale, « Migration : garantir l’accès, la dignité, le respect de la diversité et l’intégration sociale » (31IC/11/R3)
• Résolution 8 du Conseil des Délégués de 2019, « Adoption par le Mouvement d’une déclaration sur les migrants et notre humanité commune » (CD/19/R8)
• Modèle d’engagement : Renforcement de la réponse au déplacement interne
• Modèle d’engagement : Reaffirming the commitment to migration and our common humanity (en anglais seulement)
• Stratégie mondiale de la Fédération internationale relative à la migration (2018-2022)
• Déplacés urbains – S’adapter et répondre au déplacement hors des camps, CICR, 2018
• Le déplacement interne – Stratégie du CICR pour la période 2016-2019, CICR