Comment progresser vers un Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge exempt de racisme, de xénophobie et de discrimination ?
Mars 2022
Annika Norlin, David Loquercio – CICR
Amjad Saleem, Brian Diah, Gurvinder Singh – Fédération internationale
Le racisme et la discrimination sont présents dans toutes les sociétés. Ces phénomènes sont lourds de conséquences : ils aggravent le risque de violence interpersonnelle, exacerbent les inégalités, entraînent des problèmes psychosociaux et de santé mentale, et entravent l’accès aux services essentiels, y compris dans les situations de crise. Les personnes qui en font l’objet sont exclues, laissées pour compte, humiliées, en raison de leur apparence ou de leur origine.
Le racisme et la discrimination, tels que les vivent les Noirs, les populations autochtones et les personnes de couleur, ainsi que celles issues de certaines classes sociales et d’autres groupes marginalisés, plongent leurs racines dans la colonisation. Ils ont donné naissance à des attitudes systémiques et à des inégalités dans les rapports de force qui sont profondément ancrées et visibles dans les structures politiques, économiques et sociales. Celles-ci ont à leur tour créé des formes complexes de discrimination et d’oppression qui ont des conséquences très concrètes sur les groupes et les individus.
Au croisement de ces dynamiques et de l’action humanitaire existe une réalité complexe – à laquelle n’échappe pas le Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge (le Mouvement) – qui nécessite d’être analysée. L’atelier organisé le 31 mars 2022 dans le cadre du Conseil des Délégués vise précisément à répondre à ce besoin.
En tant que membres d’un mouvement mondial, nous ne pouvons pas ignorer que nous sommes le produit de nos contextes et de nos environnements respectifs et, par conséquent, que nous sommes soumis à des influences variées vis-à-vis du racisme et de la discrimination. Nous devons avoir conscience du fait que l’histoire du Mouvement, nos Principes fondamentaux et notre action humanitaire ne nous mettent pas à l’abri des préjugés, des erreurs d’appréciation, des déséquilibres dans les rapports de force, des privilèges, du racisme et de la discrimination.
Un débat honnête peut faire surgir de dures réalités qui nous permettront, collectivement, de reconnaître l’existence des difficultés auxquelles nous sommes confrontés, de les comprendre et de définir des mesures pour les surmonter. Les déséquilibres dans les rapports de force, les privilèges, les préjugés inconscients, mais aussi les processus et les systèmes qui font que certaines Sociétés nationales sont mieux dotées et davantage écoutées, peuvent se traduire par des pratiques et des relations de travail inéquitables. Pour remédier aux problèmes systémiques et structurels et s’attaquer aux normes culturelles, ainsi qu’aux préjugés et aux craintes individuels, nous devons remettre en question le système, les modèles de financement, la culture et les structures qui entretiennent et perpétuent les privilèges de certains groupes et de certaines personnes, tout en restreignant les droits et les privilèges de certaines autres. Pour ce faire, nous devons être prêts à nous poser les questions suivantes : Est-ce que cela permettra à tout le monde de se sentir représenté ? Notre culture institutionnelle reflète-t-elle ce que vivent les gens ? Quelle importance accordons-nous à l’avis des communautés locales et comment travaillons-nous avec ces dernières ? »
Le rejet de la discrimination et des inégalités sous toutes leurs formes est au cœur de nos Principes fondamentaux et de nos valeurs. Le principe d’impartialité exige de ne faire aucune distinction de nationalité, de race, de religion, de condition sociale et d’appartenance politique. Cela constitue un préalable au principe d’humanité, qui nous dicte de respecter en toutes circonstances la personne humaine. De cette nécessité dépend notre capacité à alléger les souffrances de toutes les personnes qui ont besoin d’aide, et il est important de garder à l’esprit qu’elle vaut pour nous comme pour ceux que nous servons. La neutralité ne nous contraint pas au silence face au racisme et à la violence. Nous devons nous faire entendre et passer d’une attitude passive, qui consiste à ne pas adopter ouvertement de comportements racistes ou discriminatoires (sans pour autant reconnaître les différences de traitement ni s’attaquer activement aux formes d’oppression, par exemple), à une action déterminée contre le racisme systémique.
Il nous faut transformer le Mouvement pour qu’il se distingue par une action engagée contre le racisme, décolonisée et propice à la décolonisation du système d’aide humanitaire. En tant que Mouvement, nous devons avoir le courage d’ouvrir ce débat et l’intelligence de faire en sorte que tous les points de vue soient entendus. La lutte contre le racisme et pour la diversité, l’égalité et l’inclusion est une question d’éthique. Nous devons faire mieux, non seulement parce que cela est juste, mais aussi parce que cela répond à une exigence morale – traiter les personnes avec dignité, respect et humanité.
Au fil des ans, de nombreux engagements statutaires ont conduit à la mise en place de stratégies, de politiques et de plans opérationnels en lien avec la diversité, l’inclusion et la protection. Pour autant, nous sommes encore loin d’encourager des conversations franches et honnêtes sur le racisme, la discrimination et la xénophobie. Nous devons redoubler d’efforts pour renforcer la confiance au sein du Mouvement comme à l’égard des communautés locales, ainsi que le respect et l’acceptation de la diversité. Les mots doivent se traduire en gestes et en actions à long terme en vue d’améliorer la compréhension et le soutien des meilleures pratiques au sein du Mouvement, donnant ainsi à tous la possibilité de faire entendre et respecter leur opinion.
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