Renforcer la protection au sein du Mouvement : une nouvelle résolution vise à améliorer notre impact collectif pour mieux protéger les personnes à risque

CICR et FICR

Contexte

Des millions de personnes à travers le monde sont confrontées à la violence, aux discriminations et à d’autres violations de leurs droits fondamentaux. C’est ce qui pousse le Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge à continuellement améliorer ses activités visant à protéger ceux qui sont à risque.

Malgré plusieurs réalisations notables, la pleine exploitation du potentiel du Mouvement visant à protéger les personnes à risque est compromise par le manque de compréhension commune et d’approche unifiée des activités de protection.

Cependant, depuis 2015, l’importance des questions de protection dans le monde humanitaire est davantage mise en avant, rendant la portée et la complémentarité des activités de toutes les composantes du Mouvement plus évidentes dans ce domaine. Cette reconnaissance a entraîné une augmentation du nombre de mesures de protection prises par le Mouvement dans diverses opérations, débouchant, en 2017, à la création de l’initiative sur la protection dans le Mouvement, soutenu par un Comité consultatif en matière de protection composé de représentants issus des trois composantes du Mouvement.

Dans le cadre de cette initiative, plusieurs moyens d’améliorer la coopération et la coordination, et de renforcer la notion d’une compréhension commune du travail de protection ont été envisagés, et ont finalement abouti à la résolution soumise cette année au Conseil des délégués, intitulée « La protection au sein du Mouvement : renforcer notre impact collectif pour mieux protéger les personnes » (ainsi que le document de référence qui l’accompagne). Cette résolution présente également le Cadre du Mouvement en matière de protection, qui vise à orienter le travail collectif en matière de protection à l’avenir.

L’importance et l’esprit de la résolution pour le Mouvement

Cette résolution marque une étape historique en réunissant toutes les composantes autour d’une définition et d’une compréhension communes de la portée de la protection au sein du Mouvement. Cette approche unifiée aidera à montrer aux interlocuteurs et partenaires extérieurs la valeur ajoutée ainsi que le caractère complémentaire des activités menées par chaque composante dans ce domaine, permettant ainsi de mieux assurer la protection des personnes à risque.

La résolution incarne l’esprit de complémentarité, de coordination et de collaboration, et reconnaît les rôles et contributions distincts de chaque composante tout en soulignant l’importance de mobiliser des ressources adéquates et de pouvoir compter sur l’engagement concret de tous les intervenants. En encourageant la mise en place d’activités de protection cohérentes et coordonnées, la résolution place stratégiquement le Mouvement en position de fournir des services humanitaires de façon efficace en toutes circonstances, en garantissant la clarté, l’engagement et la redevabilité au sein du Mouvement.

La portée de la résolution et du Cadre

La résolution et le Cadre du Mouvement en matière de protection mettent en avant une approche globale du travail de protection. La résolution souligne les éléments clés d’une compréhension commune, reconnaît la vaste portée des efforts déjà déployés et définit ce que le Mouvement vise collectivement à réaliser en matière de protection.

Le Cadre, quant à lui, se fonde sur le concept de « résultats en matière de protection », à savoir qu’il existe une large palette d’activités pouvant contribuer à réduire les risques des personnes confrontées à des actes de violence, des discriminations ou d’autres violations de leurs droits fondamentaux.

Il montre également comment chaque composante du Mouvement peut contribuer à obtenir ces résultats en déployant un ou plusieurs types d’activités de protection, à savoir 1) des efforts d’intégration de la protection dans tous les domaines d’action ; 2) des activités de protection spécialisées ; et 3) des initiatives visant à influencer les standards, les normes et les lois.

Le Cadre souligne aussi l’importance d’intégrer la protection et le principe « ne pas nuire » dans toutes les activités humanitaires, et reconnaît la pertinence contextuelle d’une large gamme d’activités de protection spécialisées.

L’objectif est d’encourager toutes les composantes du Mouvement à placer la protection au cœur de leur travail et de les soutenir à cette fin, leur permettant ainsi de contribuer de façon significative aux résultats en matière de protection sans nécessairement devoir mettre en œuvre des activités de protection spécialisées.

Il est important de souligner que le Cadre du Mouvement en matière de protection n’est pas un instrument destiné à éclairer la prise de décisions et qu’il n’indique pas qui devrait tenir certains rôles ou prendre certaines responsabilités concernant des problèmes de protection particuliers. Il sert plutôt de guide général pour une approche et une compréhension communes globales en faveur d’une coordination et d’une planification plus détaillées.

Mise en application

Adopter la résolution et le Cadre constitue une avancée significative vers une collaboration opérationnelle et programmatique plus importante et plus efficace au sein du Mouvement afin de garantir une meilleure protection des personnes à risque grâce à cette approche unifiée.

Cependant, adopter la résolution ne sera qu’un premier pas, le véritable défi consistant à donner vie au cadre. La résolution affirme la nécessité d’une feuille de route flexible, accessible et pragmatique sur la façon de le mettre en œuvre afin de s’assurer que les engagements pris sont intégrés dans la culture et les processus de travail de toutes les composantes du Mouvement, et d’œuvrer à ce qu’ils s’intègrent facilement dans le travail quotidien des employés et des volontaires.

Cette résolution marque une étape essentielle en vue d’améliorer l’impact collectif des activités de protection menées par le Mouvement. L’adoption du Cadre du Mouvement en faveur de la protection nous permettra d’établir des bases solides grâce auxquelles nous réaffirmerons notre engagement à prévenir et soulager les souffrances, protéger la vie et la santé, et veiller au respect de la dignité humaine – en s’assurant que les activités de protection restent au cœur de notre mission. Par cette démarche cohérente et coordonnée, nous obtiendrons des résultats plus efficaces et rentables en matière de protection des personnes touchées par les conflits, les catastrophes naturelles, les crises et autres urgences.

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