Report on resolution6:
– Date: 31.07.2019
– Country: Canada
– Type of entity: State
– Has your government drafted, revised or adopted any laws, policies or procedures at the national or subnational level for the management of international disaster assistance? Please select the appropriate box below Law/policy/procedure adopted
Yes
– If yes, what type of law/policy/procedure was adopted?
Through extensive experience, the Government of Canada (GC) has developed an internationally-recognized robust mechanism to respond to natural disasters abroad. The Natural Disaster Response and Programming Division of the International Humanitarian Assistance Bureau at Global Affairs Canada (GAC) coordinates and manages Canada’s humanitarian response to natural disasters abroad. The Government of Canada’s Standard Operating Procedures (SOPs) outlined Canada’s response to rapid-onset natural disasters abroad. This document is currently under revision.
(FRENCH)
Grâce à sa vaste expérience, le gouvernement du Canada (GC) a mis au point un mécanisme robuste reconnu à l’échelle internationale pour intervenir en cas de catastrophes naturelles à l’étranger. La division des interventions et de la programmation en cas de catastrophe naturelle du Bureau d’aide humanitaire internationale d’Affaires mondiales Canada (AMC) coordonne et gère l’intervention humanitaire du Canada en cas de catastrophe naturelle à l’étranger. Les Instructions permanentes d’opération (IPO) du gouvernement du Canada décrivent la réponse du Canada aux catastrophes naturelles d’apparition soudaine à l’étranger. Ce document est en cours de révision.
– Law/policy/procedure drafted
Yes
– If yes, what type of law/policy/procedure was drafted?
Standard Operating Procedures for Natural Disaster Response are currently being revised, as well as procedures and guidelines for participating in coordination groups alongside international partners.
(FRENCH)
Les Instructions permanentes d’opération pour les interventions en cas de catastrophe naturelle sont en cours de révision, ainsi que les procédures et les lignes directrices pour la participation à des groupes de coordination avec des partenaires internationaux.
– Has your government used the Checklist on Law and Disaster Risk Reduction to review or develop domestic legal frameworks at the national, provincial and / or local levels? Please select the appropriate box below
No, we have not undertaken any specific activities yet.
– What activities have your public authorities undertaken in collaboration with your National Society towards achieving the goals related to DRR, community resilience and climate change adaptation as set out in the Sendai Framework for DRR, the 2030 Agenda for Sustainable Development and outcomes of the Conference of the Parties of the United Nations Framework Convention on Climate Change (‘Paris Agreement’)? Please select the appropriate box:
• Mainstream DRR across contexts and sectors
• Engagement and contribution in National/local DRR platforms
• Support the development and/or Implementation of national DRR plan/strategy
• Public awareness and public education
• Disaster response and preparedness (contingency plans, standard operating procedures, pre-disaster meetings, disaster preparedness stocks)
• Disaster preparedness and contingency policies, plans and programmes
• Training & simulation drills
• Psychosocial support and mental health services
Please explain your activities below:
In June 2009, Canada’s Platform for Disaster Risk Reduction (Canada’s Platform) was established as part of the Government of Canada’s commitment to deliver on the Hyogo Framework Accord, and beginning in 2015, the domestic implementation of the Sendai Framework for Disaster Risk Reduction (2015-2030) (Sendai Framework). Canada’s Platform is guided by a Steering Committee. The Canadian Red Cross is a long-standing member of the Steering Committee, and helps to deliver on its four stated objectives: to develop broad awareness and an integrated approach to disaster risk reduction; to strengthen stakeholder relationships across whole-of-society; to provide a coordinating mechanism for disaster risk reduction activities across sectors; and to support stakeholders with relevant policy, program and research information. To facilitate broad discussions, Annual National Roundtables are organized The Canadian Red Cross attends these Roundtables as a valued partner. For example, at the October 2018 Annual National Roundtable held in Vancouver, the Canadian Red Cross moderated a well-regarded panel discussion on advancing cross-sector leadership in disaster risk reduction. In addition to the National Roundtables, Public Safety Canada works with the Canadian Red Cross and other stakeholders to build valuable contributions at the Regional and Global Platforms for Disaster Risk Reduction. For example: In March 2018, Canada attended the Sixth (VI) Regional Platform for Disaster Risk Reduction in the Americas in Cartagena, Colombia. The Regional Platform allowed participating countries to share best practices and exchange views on a number of important DRR-related issues. The Cartagena Declaration was also issued during the event. The Declaration recognized the need to strengthen national and regional disaster risk reduction platforms and to continue to implement the Regional Action Plan for the Implementation of the Sendai Framework for Disaster Risk Reduction 2015-2030 in the Americas (RAP). Jamaica is scheduled to host the Seventh (VII) Regional Platform for Disaster Risk Reduction in the Americas—now officially the Americas and the Caribbean—from July 8-10, 2020; The Sixth (VI) Global Platform for Disaster Risk Reduction was held in May 2019 in Geneva, Switzerland. The Government of Canada sent an official delegation which consisted of members of the private sector, several federal Departments and academics. During the Global Platform, which was attended by more than 4,000 participants from across the world, the Canadian Delegation presented the Emergency Management Strategy for Canada: Toward a Resilient 2030, Canada’s roadmap for implementing the Sendai Framework. The Delegation also met with international counterparts in emergency management to identify areas for collaboration and information sharing, including pre-disaster mitigation programs, flood insurance, and risk assessment.
A) Support the development and/or Implementation of national DRR plan/strategy: On January 25, 2019, Federal, Provincial and Territorial (FPT) Ministers responsible for Emergency Management formally approved and released the Emergency Management Strategy for Canada: Toward a Resilient 2030 (the Strategy). The Strategy, a culmination of more than two years of work, supports a whole-of-society approach to emergency management in Canada, outlines key priority areas to build a more resilient Canadian society by 2030, and aligns with the Sendai Framework. Ultimately, it provides a roadmap to strengthen Canada’ ability to better prevent, prepare for, respond to, and recover from disasters. To implement the Strategy, Ministers tasked Senior Officials Responsible for Emergency Management to develop an FPT Action Plan to outline how each jurisdiction, in collaboration with their respective emergency management partners will advance each of the priority areas over the next five years, and to report back on progress at the next FPT Ministers’ meeting. Non-governmental organizations from the voluntary sector—including the Canadian Red Cross—are important to ensuring that a whole-of-society approach is promoted and supported under the Strategy.
B) Public Awareness and Public Education: Public Safety Canada maintains a website, getprepared.gc.ca, that contains a number of educational and awareness materials to help Canadians prepare for disasters. The Canadian Red Cross—in addition to the non-governmental organizations from the voluntary sector—helped launch the Get Prepared campaign in 2006 and continue to collaborate with Public Safety Canada on emergency preparedness outreach.
C) Disaster Response and Preparedness: In May 2016, Public Safety Canada and the Canadian Red Cross signed a Memorandum of Understanding detailing how both parties will continue to work together on matters of emergency management and disaster risk reduction. One of these areas of collaboration involves how the Canadian Red Cross may support the capacity of the Government Operations Centre to respond to emergencies or events of national interest. The Government Operations Centre (GOC) provides an all-hazards integrated federal emergency response to events (potential or actual, natural or human-induced, accidental or intentional) of national interest. It provides 24/7 monitoring and reporting, national-level situational awareness, warning products and integrated risk assessments, as well as national-level planning and whole-of-government response management. The Government Operations Centre and the Canadian Red Cross work closely together during events of national significance. For example, this collaboration was highlighted during past events such as Operation Syrian Refugees, the Fort McMurray wild fires, and seasonal floods and storms.
D) Engagement and contribution in National/local DRR platforms Canada’s Platform for Disaster Risk Reduction provides the opportunity for communities at the national, local and regional levels, as well as individuals to engage on ideas and activities supporting DRR. Canada hosted the Eighth Annual National Roundtable on DRR in October 2017. The event was co-hosted with Natural Resources Canada’s Climate Adaptation Platform and focused on highlighting the linkages between DRR and climate change adaptation. The event was an opportunity to engage with stakeholders in a dialogue on DRR priorities, specifically implementation of the Sendai Framework for DRR, the 2030 Agenda for Sustainable Development and outcomes of the Conference of the Parties of the United Nations Framework Convention on Climate Change (‘Paris Agreement’). The Expert Panel on Climate Change Adaptation and Resilience Results (Expert Panel) was launched by Environment and Climate Change Canada in August 2017, to advise the Government of Canada on measuring progress on adaptation and climate resilience. The Expert Panel’s members were drawn from Indigenous organizations and governments, academia, the private sector, capital markets, youth organizations, municipal governments and non-governmental organizations, including the Canadian Red Cross Society. The Expert Panel’s final report was released in June 2018, in which it identified a suite of recommended indicators and provided advice to the Government on implementing a sustainable approach for a monitoring and evaluation program for adaptation. This work supports the actions identified in Canada’s climate plan, the Pan-Canadian Framework on Clean Growth and Climate Change. As part of the activities of the Canadian Council of Ministers of the Environment (CCME), Canada and its provincial and territorial partners established the Environmental Emergencies Working Group in February 2017. The Working Group is undertaking actions to enhance the collective and individual capacities of jurisdictions to respond to environmental emergencies such as by: reinforcing mechanisms for inter-jurisdictional support, developing a common understanding of roles and responsibilities, and sharing information on training and exercising opportunities.
(FRENCH)
En juin 2009, la Plate-forme du Canada pour la réduction des risques de catastrophe (Plate-forme du Canada) a été établie dans le cadre de l’engagement du gouvernement du Canada à respecter le Cadre d’action de Hyogo (CAH) et, à compter de 2015, à procéder à la mise en œuvre à l’échelle nationale du Cadre de Sendai pour la réduction des risques de catastrophe (2015-2030) (Cadre de Sendai). La Plate-forme du Canada est orientée par un Comité directeur. La Croix-Rouge canadienne est un membre de longue date du Comité directeur et contribue à la réalisation de ses quatre objectifs énoncés, à savoir développer une vaste sensibilisation et une approche intégrée de la réduction des risques de catastrophe; renforcer les relations avec les intervenants dans l’ensemble de la société; fournir un mécanisme de coordination des activités de réduction des risques de catastrophe dans tous les secteurs; et soutenir les intervenants en leur fournissant des renseignements pertinents sur les politiques, les programmes et la recherche. Pour faciliter les vastes discussions, des tables rondes nationales sont organisées chaque année. La Croix-Rouge canadienne participe à ces tables rondes en tant que partenaire de marque. Par exemple, lors de la table ronde nationale annuelle d’octobre 2018 tenue à Vancouver, la Croix-Rouge canadienne a animé une discussion d’experts réputés sur l’avancement du leadership intersectoriel en matière de réduction des risques de catastrophe. En plus des tables rondes nationales, Sécurité publique Canada collabore avec la Croix-Rouge canadienne et d’autres intervenants pour apporter des contributions précieuses aux plates-formes régionales et mondiales pour la réduction des risques de catastrophe. Par exemple : En mars 2018, le Canada a participé à la sixième (VI) Plate-forme régionale pour la réduction des risques de catastrophe dans les Amériques, à Carthagène, en Colombie. La Plate-forme régionale a permis aux pays participants d’échanger des pratiques exemplaires et des points de vue sur un certain nombre de questions importantes liées à la RRC. La Déclaration de Carthagène a également été formulée pendant l’événement. La Déclaration reconnaît la nécessité de renforcer les plates-formes nationales et régionales de réduction des risques de catastrophe et de poursuivre la mise en œuvre du Plan d’action régional pour la mise en œuvre du Cadre de Sendai pour la réduction des risques de catastrophe 2015-2030 dans les Amériques. La Jamaïque devrait accueillir la septième (VII) Plate-forme régionale pour la réduction des risques de catastrophe dans les Amériques – maintenant officiellement les Amériques et les Caraïbes – du 8 au 10 juillet 2020; La sixième (VI) Plate-forme mondiale pour la réduction des risques de catastrophes a eu lieu en mai 2019 à Genève, en Suisse. Le gouvernement du Canada a envoyé une délégation officielle composée de membres du secteur privé, de plusieurs ministères fédéraux et d’universitaires. Au cours de la Plate-forme mondiale, à laquelle ont participé plus de 4 000 participants de partout dans le monde, la délégation canadienne a présenté la Stratégie de sécurité civile pour le Canada : Vers un 2030 marqué par la résilience, la feuille de route du Canada pour la mise en œuvre du Cadre de Sendai pour la réduction des risques de catastrophes. La délégation a également rencontré des dirigeants internationaux responsables de la sécurité civile afin de déterminer les domaines de collaboration et d’échange d’information, y compris les programmes d’atténuation des catastrophes, l’assurance contre les inondations et l’évaluation des risques.
A) Appuyer l’élaboration ou la mise en œuvre d’un plan ou d’une stratégie nationale de RRC Le 25 janvier 2019, les ministres fédéral, provinciaux et territoriaux (FPT) responsables de la gestion des urgences ont officiellement approuvé et publié la Stratégie de sécurité civile pour le Canada : Vers un 2030 marqué par la résilience (la Stratégie). La Stratégie, qui est l’aboutissement de plus de deux années de travail, appuie une approche de la gestion des urgences dans l’ensemble de la société au Canada, décrit les principaux domaines prioritaires pour bâtir une société canadienne plus résiliente d’ici 2030 et s’harmonise avec le Cadre de Sendai. En fin de compte, elle fournit une feuille de route pour renforcer la capacité du Canada à mieux prévenir les catastrophes, s’y préparer, y réagir et s’en rétablir. Pour mettre en œuvre la Stratégie, les ministres ont chargé les hauts fonctionnaires responsables de la gestion des urgences d’élaborer un plan d’action FPT décrivant comment chaque administration, en collaboration avec ses partenaires de gestion des urgences respectifs, fera progresser chacun des domaines prioritaires dans les cinq prochaines années, et de faire rapport des progrès réalisés à la prochaine réunion des ministres FPT. Les organisations non gouvernementales du secteur bénévole, y compris la Croix-Rouge canadienne, sont importantes pour assurer la promotion et le soutien d’une approche pansociétale dans le cadre de la Stratégie.
B) Sensibilisation du public et éducation du public Sécurité publique Canada tient un site Web, www.preparez-vous.gc.ca, qui contient plusieurs documents d’éducation et de sensibilisation pour aider les Canadiens à se préparer aux catastrophes. La Croix-Rouge canadienne, en plus des organisations non gouvernementales du secteur bénévole, a contribué au lancement de la campagne Préparez-vous en 2006 et continue de collaborer avec Sécurité publique Canada à la sensibilisation aux mesures d’urgence.
C) Intervention et préparation en cas de catastrophe En mai 2016, Sécurité publique Canada et la Croix-Rouge canadienne ont signé un protocole d’entente décrivant en détail comment les deux parties continueront de collaborer sur les questions de gestion des urgences et de réduction des risques de catastrophe. L’un de ces domaines de collaboration concerne la façon dont la Croix-Rouge canadienne peut appuyer la capacité du Centre des opérations du gouvernement d’intervenir en cas d’urgence ou d’événement d’intérêt national. Le Centre des opérations du gouvernement (COG) assure une intervention d’urgence fédérale intégrée tous risques en cas d’événements (potentiels ou réels, d’origine naturelle ou humaine, accidentels ou intentionnels) d’intérêt national. Il assure la surveillance et la production de rapports 24 heures sur 24, 7 jours sur 7, la connaissance de la situation à l’échelle nationale, émet des avertissements, produit des évaluations intégrées des risques, assure une planification à l’échelle nationale et s’occupe de la gestion de l’intervention pangouvernementale. Le Centre des opérations du gouvernement et la Croix-Rouge canadienne travaillent en étroite collaboration lors d’événements d’importance nationale. Par exemple, cette collaboration a été mise en évidence lors d’événements passés comme l’Opération Réfugiés syriens, les feux de forêt de Fort McMurray et les inondations et tempêtes saisonnières.
D) Engagement et contribution aux plate-formes nationales et locales de RRC La Plate-forme canadienne pour la réduction des risques de catastrophe offre aux collectivités aux échelles nationale, locale et régionale, ainsi qu’aux particuliers, la possibilité de participer à des solutions et à des activités de soutien à la RRC. Le Canada a accueilli la huitième Table ronde nationale annuelle sur la RRC en octobre 2017. L’événement a été organisé conjointement avec la Plate-forme d’adaptation aux changements climatiques de Ressources naturelles Canada et visait à souligner les liens entre la RRC et l’adaptation aux changements climatiques. L’événement a été l’occasion d’engager un dialogue avec les parties prenantes sur les priorités en matière de RRC, en particulier la mise en œuvre du Cadre de Sendai pour la RRC, le Programme de développement durable à l’horizon 2030 et les résultats de la Conférence des Parties à la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (« Accord de Paris »). En août 2017, Environnement et Changement climatique Canada a mis sur pied le Groupe d’experts sur les résultats en matière d’adaptation et de résilience aux changements climatiques (Groupe d’experts) afin de conseiller le gouvernement du Canada sur la mesure des progrès en matière d’adaptation et de résilience aux changements climatiques. Les membres du groupe d’experts provenaient d’organisations et de gouvernements autochtones, du milieu universitaire, du secteur privé, des marchés de capitaux, d’organisations de jeunes, de gouvernements municipaux et d’organisations non gouvernementales, y compris la Société canadienne de la Croix-Rouge. Le rapport final du Groupe d’experts a été publié en juin 2018 et recensait une série d’indicateurs recommandés, en plus de fournir des conseils au gouvernement sur la mise en œuvre d’une approche durable pour un programme de suivi et d’évaluation de l’adaptation. Ces travaux appuient les mesures définies dans le Plan climatique du Canada et le Cadre pancanadien sur la croissance propre et les changements climatiques. Dans le cadre des travaux du Conseil canadien des ministres de l’environnement (CCME), le Canada et ses partenaires provinciaux et territoriaux ont mis sur pied le Groupe de travail sur les urgences environnementales en février 2017. Le Groupe de travail entreprend des initiatives visant à améliorer les capacités collectives et individuelles des secteurs de compétence à intervenir en cas d’urgences environnementales, notamment en renforçant les mécanismes de soutien intergouvernemental, en développant une compréhension commune des rôles et des responsabilités, et en partageant de l’information sur les possibilités de formation et d’exercice..
– Country: Canada
– Type of entity: State
– Has your government drafted, revised or adopted any laws, policies or procedures at the national or subnational level for the management of international disaster assistance? Please select the appropriate box below Law/policy/procedure adopted
Yes
– If yes, what type of law/policy/procedure was adopted?
Through extensive experience, the Government of Canada (GC) has developed an internationally-recognized robust mechanism to respond to natural disasters abroad. The Natural Disaster Response and Programming Division of the International Humanitarian Assistance Bureau at Global Affairs Canada (GAC) coordinates and manages Canada’s humanitarian response to natural disasters abroad. The Government of Canada’s Standard Operating Procedures (SOPs) outlined Canada’s response to rapid-onset natural disasters abroad. This document is currently under revision.
(FRENCH)
Grâce à sa vaste expérience, le gouvernement du Canada (GC) a mis au point un mécanisme robuste reconnu à l’échelle internationale pour intervenir en cas de catastrophes naturelles à l’étranger. La division des interventions et de la programmation en cas de catastrophe naturelle du Bureau d’aide humanitaire internationale d’Affaires mondiales Canada (AMC) coordonne et gère l’intervention humanitaire du Canada en cas de catastrophe naturelle à l’étranger. Les Instructions permanentes d’opération (IPO) du gouvernement du Canada décrivent la réponse du Canada aux catastrophes naturelles d’apparition soudaine à l’étranger. Ce document est en cours de révision.
– Law/policy/procedure drafted
Yes
– If yes, what type of law/policy/procedure was drafted?
Standard Operating Procedures for Natural Disaster Response are currently being revised, as well as procedures and guidelines for participating in coordination groups alongside international partners.
(FRENCH)
Les Instructions permanentes d’opération pour les interventions en cas de catastrophe naturelle sont en cours de révision, ainsi que les procédures et les lignes directrices pour la participation à des groupes de coordination avec des partenaires internationaux.
– Has your government used the Checklist on Law and Disaster Risk Reduction to review or develop domestic legal frameworks at the national, provincial and / or local levels? Please select the appropriate box below
No, we have not undertaken any specific activities yet.
– What activities have your public authorities undertaken in collaboration with your National Society towards achieving the goals related to DRR, community resilience and climate change adaptation as set out in the Sendai Framework for DRR, the 2030 Agenda for Sustainable Development and outcomes of the Conference of the Parties of the United Nations Framework Convention on Climate Change (‘Paris Agreement’)? Please select the appropriate box:
• Mainstream DRR across contexts and sectors
• Engagement and contribution in National/local DRR platforms
• Support the development and/or Implementation of national DRR plan/strategy
• Public awareness and public education
• Disaster response and preparedness (contingency plans, standard operating procedures, pre-disaster meetings, disaster preparedness stocks)
• Disaster preparedness and contingency policies, plans and programmes
• Training & simulation drills
• Psychosocial support and mental health services
Please explain your activities below:
In June 2009, Canada’s Platform for Disaster Risk Reduction (Canada’s Platform) was established as part of the Government of Canada’s commitment to deliver on the Hyogo Framework Accord, and beginning in 2015, the domestic implementation of the Sendai Framework for Disaster Risk Reduction (2015-2030) (Sendai Framework). Canada’s Platform is guided by a Steering Committee. The Canadian Red Cross is a long-standing member of the Steering Committee, and helps to deliver on its four stated objectives: to develop broad awareness and an integrated approach to disaster risk reduction; to strengthen stakeholder relationships across whole-of-society; to provide a coordinating mechanism for disaster risk reduction activities across sectors; and to support stakeholders with relevant policy, program and research information. To facilitate broad discussions, Annual National Roundtables are organized The Canadian Red Cross attends these Roundtables as a valued partner. For example, at the October 2018 Annual National Roundtable held in Vancouver, the Canadian Red Cross moderated a well-regarded panel discussion on advancing cross-sector leadership in disaster risk reduction. In addition to the National Roundtables, Public Safety Canada works with the Canadian Red Cross and other stakeholders to build valuable contributions at the Regional and Global Platforms for Disaster Risk Reduction. For example: In March 2018, Canada attended the Sixth (VI) Regional Platform for Disaster Risk Reduction in the Americas in Cartagena, Colombia. The Regional Platform allowed participating countries to share best practices and exchange views on a number of important DRR-related issues. The Cartagena Declaration was also issued during the event. The Declaration recognized the need to strengthen national and regional disaster risk reduction platforms and to continue to implement the Regional Action Plan for the Implementation of the Sendai Framework for Disaster Risk Reduction 2015-2030 in the Americas (RAP). Jamaica is scheduled to host the Seventh (VII) Regional Platform for Disaster Risk Reduction in the Americas—now officially the Americas and the Caribbean—from July 8-10, 2020; The Sixth (VI) Global Platform for Disaster Risk Reduction was held in May 2019 in Geneva, Switzerland. The Government of Canada sent an official delegation which consisted of members of the private sector, several federal Departments and academics. During the Global Platform, which was attended by more than 4,000 participants from across the world, the Canadian Delegation presented the Emergency Management Strategy for Canada: Toward a Resilient 2030, Canada’s roadmap for implementing the Sendai Framework. The Delegation also met with international counterparts in emergency management to identify areas for collaboration and information sharing, including pre-disaster mitigation programs, flood insurance, and risk assessment.
A) Support the development and/or Implementation of national DRR plan/strategy: On January 25, 2019, Federal, Provincial and Territorial (FPT) Ministers responsible for Emergency Management formally approved and released the Emergency Management Strategy for Canada: Toward a Resilient 2030 (the Strategy). The Strategy, a culmination of more than two years of work, supports a whole-of-society approach to emergency management in Canada, outlines key priority areas to build a more resilient Canadian society by 2030, and aligns with the Sendai Framework. Ultimately, it provides a roadmap to strengthen Canada’ ability to better prevent, prepare for, respond to, and recover from disasters. To implement the Strategy, Ministers tasked Senior Officials Responsible for Emergency Management to develop an FPT Action Plan to outline how each jurisdiction, in collaboration with their respective emergency management partners will advance each of the priority areas over the next five years, and to report back on progress at the next FPT Ministers’ meeting. Non-governmental organizations from the voluntary sector—including the Canadian Red Cross—are important to ensuring that a whole-of-society approach is promoted and supported under the Strategy.
B) Public Awareness and Public Education: Public Safety Canada maintains a website, getprepared.gc.ca, that contains a number of educational and awareness materials to help Canadians prepare for disasters. The Canadian Red Cross—in addition to the non-governmental organizations from the voluntary sector—helped launch the Get Prepared campaign in 2006 and continue to collaborate with Public Safety Canada on emergency preparedness outreach.
C) Disaster Response and Preparedness: In May 2016, Public Safety Canada and the Canadian Red Cross signed a Memorandum of Understanding detailing how both parties will continue to work together on matters of emergency management and disaster risk reduction. One of these areas of collaboration involves how the Canadian Red Cross may support the capacity of the Government Operations Centre to respond to emergencies or events of national interest. The Government Operations Centre (GOC) provides an all-hazards integrated federal emergency response to events (potential or actual, natural or human-induced, accidental or intentional) of national interest. It provides 24/7 monitoring and reporting, national-level situational awareness, warning products and integrated risk assessments, as well as national-level planning and whole-of-government response management. The Government Operations Centre and the Canadian Red Cross work closely together during events of national significance. For example, this collaboration was highlighted during past events such as Operation Syrian Refugees, the Fort McMurray wild fires, and seasonal floods and storms.
D) Engagement and contribution in National/local DRR platforms Canada’s Platform for Disaster Risk Reduction provides the opportunity for communities at the national, local and regional levels, as well as individuals to engage on ideas and activities supporting DRR. Canada hosted the Eighth Annual National Roundtable on DRR in October 2017. The event was co-hosted with Natural Resources Canada’s Climate Adaptation Platform and focused on highlighting the linkages between DRR and climate change adaptation. The event was an opportunity to engage with stakeholders in a dialogue on DRR priorities, specifically implementation of the Sendai Framework for DRR, the 2030 Agenda for Sustainable Development and outcomes of the Conference of the Parties of the United Nations Framework Convention on Climate Change (‘Paris Agreement’). The Expert Panel on Climate Change Adaptation and Resilience Results (Expert Panel) was launched by Environment and Climate Change Canada in August 2017, to advise the Government of Canada on measuring progress on adaptation and climate resilience. The Expert Panel’s members were drawn from Indigenous organizations and governments, academia, the private sector, capital markets, youth organizations, municipal governments and non-governmental organizations, including the Canadian Red Cross Society. The Expert Panel’s final report was released in June 2018, in which it identified a suite of recommended indicators and provided advice to the Government on implementing a sustainable approach for a monitoring and evaluation program for adaptation. This work supports the actions identified in Canada’s climate plan, the Pan-Canadian Framework on Clean Growth and Climate Change. As part of the activities of the Canadian Council of Ministers of the Environment (CCME), Canada and its provincial and territorial partners established the Environmental Emergencies Working Group in February 2017. The Working Group is undertaking actions to enhance the collective and individual capacities of jurisdictions to respond to environmental emergencies such as by: reinforcing mechanisms for inter-jurisdictional support, developing a common understanding of roles and responsibilities, and sharing information on training and exercising opportunities.
(FRENCH)
En juin 2009, la Plate-forme du Canada pour la réduction des risques de catastrophe (Plate-forme du Canada) a été établie dans le cadre de l’engagement du gouvernement du Canada à respecter le Cadre d’action de Hyogo (CAH) et, à compter de 2015, à procéder à la mise en œuvre à l’échelle nationale du Cadre de Sendai pour la réduction des risques de catastrophe (2015-2030) (Cadre de Sendai). La Plate-forme du Canada est orientée par un Comité directeur. La Croix-Rouge canadienne est un membre de longue date du Comité directeur et contribue à la réalisation de ses quatre objectifs énoncés, à savoir développer une vaste sensibilisation et une approche intégrée de la réduction des risques de catastrophe; renforcer les relations avec les intervenants dans l’ensemble de la société; fournir un mécanisme de coordination des activités de réduction des risques de catastrophe dans tous les secteurs; et soutenir les intervenants en leur fournissant des renseignements pertinents sur les politiques, les programmes et la recherche. Pour faciliter les vastes discussions, des tables rondes nationales sont organisées chaque année. La Croix-Rouge canadienne participe à ces tables rondes en tant que partenaire de marque. Par exemple, lors de la table ronde nationale annuelle d’octobre 2018 tenue à Vancouver, la Croix-Rouge canadienne a animé une discussion d’experts réputés sur l’avancement du leadership intersectoriel en matière de réduction des risques de catastrophe. En plus des tables rondes nationales, Sécurité publique Canada collabore avec la Croix-Rouge canadienne et d’autres intervenants pour apporter des contributions précieuses aux plates-formes régionales et mondiales pour la réduction des risques de catastrophe. Par exemple : En mars 2018, le Canada a participé à la sixième (VI) Plate-forme régionale pour la réduction des risques de catastrophe dans les Amériques, à Carthagène, en Colombie. La Plate-forme régionale a permis aux pays participants d’échanger des pratiques exemplaires et des points de vue sur un certain nombre de questions importantes liées à la RRC. La Déclaration de Carthagène a également été formulée pendant l’événement. La Déclaration reconnaît la nécessité de renforcer les plates-formes nationales et régionales de réduction des risques de catastrophe et de poursuivre la mise en œuvre du Plan d’action régional pour la mise en œuvre du Cadre de Sendai pour la réduction des risques de catastrophe 2015-2030 dans les Amériques. La Jamaïque devrait accueillir la septième (VII) Plate-forme régionale pour la réduction des risques de catastrophe dans les Amériques – maintenant officiellement les Amériques et les Caraïbes – du 8 au 10 juillet 2020; La sixième (VI) Plate-forme mondiale pour la réduction des risques de catastrophes a eu lieu en mai 2019 à Genève, en Suisse. Le gouvernement du Canada a envoyé une délégation officielle composée de membres du secteur privé, de plusieurs ministères fédéraux et d’universitaires. Au cours de la Plate-forme mondiale, à laquelle ont participé plus de 4 000 participants de partout dans le monde, la délégation canadienne a présenté la Stratégie de sécurité civile pour le Canada : Vers un 2030 marqué par la résilience, la feuille de route du Canada pour la mise en œuvre du Cadre de Sendai pour la réduction des risques de catastrophes. La délégation a également rencontré des dirigeants internationaux responsables de la sécurité civile afin de déterminer les domaines de collaboration et d’échange d’information, y compris les programmes d’atténuation des catastrophes, l’assurance contre les inondations et l’évaluation des risques.
A) Appuyer l’élaboration ou la mise en œuvre d’un plan ou d’une stratégie nationale de RRC Le 25 janvier 2019, les ministres fédéral, provinciaux et territoriaux (FPT) responsables de la gestion des urgences ont officiellement approuvé et publié la Stratégie de sécurité civile pour le Canada : Vers un 2030 marqué par la résilience (la Stratégie). La Stratégie, qui est l’aboutissement de plus de deux années de travail, appuie une approche de la gestion des urgences dans l’ensemble de la société au Canada, décrit les principaux domaines prioritaires pour bâtir une société canadienne plus résiliente d’ici 2030 et s’harmonise avec le Cadre de Sendai. En fin de compte, elle fournit une feuille de route pour renforcer la capacité du Canada à mieux prévenir les catastrophes, s’y préparer, y réagir et s’en rétablir. Pour mettre en œuvre la Stratégie, les ministres ont chargé les hauts fonctionnaires responsables de la gestion des urgences d’élaborer un plan d’action FPT décrivant comment chaque administration, en collaboration avec ses partenaires de gestion des urgences respectifs, fera progresser chacun des domaines prioritaires dans les cinq prochaines années, et de faire rapport des progrès réalisés à la prochaine réunion des ministres FPT. Les organisations non gouvernementales du secteur bénévole, y compris la Croix-Rouge canadienne, sont importantes pour assurer la promotion et le soutien d’une approche pansociétale dans le cadre de la Stratégie.
B) Sensibilisation du public et éducation du public Sécurité publique Canada tient un site Web, www.preparez-vous.gc.ca, qui contient plusieurs documents d’éducation et de sensibilisation pour aider les Canadiens à se préparer aux catastrophes. La Croix-Rouge canadienne, en plus des organisations non gouvernementales du secteur bénévole, a contribué au lancement de la campagne Préparez-vous en 2006 et continue de collaborer avec Sécurité publique Canada à la sensibilisation aux mesures d’urgence.
C) Intervention et préparation en cas de catastrophe En mai 2016, Sécurité publique Canada et la Croix-Rouge canadienne ont signé un protocole d’entente décrivant en détail comment les deux parties continueront de collaborer sur les questions de gestion des urgences et de réduction des risques de catastrophe. L’un de ces domaines de collaboration concerne la façon dont la Croix-Rouge canadienne peut appuyer la capacité du Centre des opérations du gouvernement d’intervenir en cas d’urgence ou d’événement d’intérêt national. Le Centre des opérations du gouvernement (COG) assure une intervention d’urgence fédérale intégrée tous risques en cas d’événements (potentiels ou réels, d’origine naturelle ou humaine, accidentels ou intentionnels) d’intérêt national. Il assure la surveillance et la production de rapports 24 heures sur 24, 7 jours sur 7, la connaissance de la situation à l’échelle nationale, émet des avertissements, produit des évaluations intégrées des risques, assure une planification à l’échelle nationale et s’occupe de la gestion de l’intervention pangouvernementale. Le Centre des opérations du gouvernement et la Croix-Rouge canadienne travaillent en étroite collaboration lors d’événements d’importance nationale. Par exemple, cette collaboration a été mise en évidence lors d’événements passés comme l’Opération Réfugiés syriens, les feux de forêt de Fort McMurray et les inondations et tempêtes saisonnières.
D) Engagement et contribution aux plate-formes nationales et locales de RRC La Plate-forme canadienne pour la réduction des risques de catastrophe offre aux collectivités aux échelles nationale, locale et régionale, ainsi qu’aux particuliers, la possibilité de participer à des solutions et à des activités de soutien à la RRC. Le Canada a accueilli la huitième Table ronde nationale annuelle sur la RRC en octobre 2017. L’événement a été organisé conjointement avec la Plate-forme d’adaptation aux changements climatiques de Ressources naturelles Canada et visait à souligner les liens entre la RRC et l’adaptation aux changements climatiques. L’événement a été l’occasion d’engager un dialogue avec les parties prenantes sur les priorités en matière de RRC, en particulier la mise en œuvre du Cadre de Sendai pour la RRC, le Programme de développement durable à l’horizon 2030 et les résultats de la Conférence des Parties à la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (« Accord de Paris »). En août 2017, Environnement et Changement climatique Canada a mis sur pied le Groupe d’experts sur les résultats en matière d’adaptation et de résilience aux changements climatiques (Groupe d’experts) afin de conseiller le gouvernement du Canada sur la mesure des progrès en matière d’adaptation et de résilience aux changements climatiques. Les membres du groupe d’experts provenaient d’organisations et de gouvernements autochtones, du milieu universitaire, du secteur privé, des marchés de capitaux, d’organisations de jeunes, de gouvernements municipaux et d’organisations non gouvernementales, y compris la Société canadienne de la Croix-Rouge. Le rapport final du Groupe d’experts a été publié en juin 2018 et recensait une série d’indicateurs recommandés, en plus de fournir des conseils au gouvernement sur la mise en œuvre d’une approche durable pour un programme de suivi et d’évaluation de l’adaptation. Ces travaux appuient les mesures définies dans le Plan climatique du Canada et le Cadre pancanadien sur la croissance propre et les changements climatiques. Dans le cadre des travaux du Conseil canadien des ministres de l’environnement (CCME), le Canada et ses partenaires provinciaux et territoriaux ont mis sur pied le Groupe de travail sur les urgences environnementales en février 2017. Le Groupe de travail entreprend des initiatives visant à améliorer les capacités collectives et individuelles des secteurs de compétence à intervenir en cas d’urgences environnementales, notamment en renforçant les mécanismes de soutien intergouvernemental, en développant une compréhension commune des rôles et des responsabilités, et en partageant de l’information sur les possibilités de formation et d’exercice..
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