Mesures prises:
Canada has taken steps to implement those elements of this pledge that are applicable to a donor government. The following list of actions provides examples of Canada’s efforts, and is not comprehensive.
(1) Strengthening Sexual and Gender-Based Violence Programming Responses:
Canada became lead of the Call to Action on Protection from Gender-Based Violence in Emergencies (Call to Action) for a two-year period, having been an original partner since the initiative was launched in 2013 and having co-chaired the States and Donors Working Group in 2018. Canada coordinates with other donors and humanitarian stakeholders to implement the Call to Action Road Map which supports concrete collective objectives to prevent and respond to SGBV from the start of an emergency, through to the recovery phase.
Canada’s humanitarian assistance programming includes unearmarked assistance to agencies with protection mandates such as ICRC, UNHCR, and UNFPA, which include responding to sexual violence and gender-based violence as core aspects of their activities. In addition, Canada has funded multi-year stand-alone initiatives to support prevention and response activities as well as activities to help improve the management and delivery of sexual and gender-based violence prevention and response.
Canada provided C$104.4 million in support (three years from2016-2019) to the United Nations Population Fund (UNFPA) to provide comprehensive reproductive health services and integrated response to gender-based violence in regional funding as well as country-specific funding in Iraq, Syria, Lebanon, Jordan, Bangladesh, CAR, Cuba, DRC, Libya, Nigeria, and Yemen.
Canada is providing CAD $2 million multi-year gender-based violence earmarked funding to the International Rescue Committee in Cameroon from 2018 to 2020. The International Rescue Committee is helping to assist up to 7,625 conflict-affected people in the Far North region of Cameroon. Project activities include: (1) supporting people at risk, including survivors of gender-based violence, through a protection and information centre, a safe space, benefiting up to 1,248 people; (2) training of state and non-state actors on legal protection framework (human rights, rights of refugees and internally displaced persons, international humanitarian law), benefiting up to 230 people; (3) providing unconditional cash transfers to increase buying power to meet basic needs, benefiting up to 2,625 people; and (4) creating village saving and loan associations to allow vulnerable women and girls to control resources and property, benefiting up to 300 people.
Canada is also providing CAD $1.8 million multi-year funding for a Plan Canada project in Nigeria, from 2018 to 2020, with a strong gender-based violence component. Plan Canada is helping to assist up to 23,000 conflict-affected people in Borno state. Project activities include: (1) providing health education and distribution of dignity kits, which contain items required to maintain feminine hygiene, dignity and respect in daily lives, to up to 3,500 women and girls of reproductive age; (2) establishing safe spaces for survivors of gender-based violence and those at risk, benefitting up to 5,000 people; and (3) training and mentoring in income generating activities to up to 900 survivors of sexual and gender-based violence and individuals at risk.
In Iraq, Canada is supporting Islamic Relief Canada with CAD $3 million in multi-year funding, from 2017 to 2019, to help meet the health, psychosocial and protection needs of vulnerable Iraqi women and girls affected by sexual and gender-based violence. Project activities include: (1) establishing women and girls centres to provide assistance and a safe space for psychosocial first aid, counselling and recreational activities; (2) improving the coverage and referral system of basic and comprehensive emergency obstetric and neonatal care services and family planning services; (3) developing case identification and referral pathways, and follow-up of cases for survivors of sexual and gender-based violence; (4) providing psychosocial support to survivors of SGBV; (5) training social workers on life skills and peer education, and conducting education for adolescent girls and women; and (6) organizing community and religious events to raise awareness on sexual and gender-based violence and child, early, and forced marriage.
In terms of supporting and promoting the mobilization of adequate resources and services to prevent and respond to sexual and gender-based violence, Canada has supported the ICRC’s Response to Sexual Violence Special Appeal on an annual basis, providing C$12 million in funding since January 2016.
Canada is committed to the empowerment of women and girls and supports initiatives that address underlying social and cultural norms that perpetuate gender bias and discrimination. An example of Canada’s support for promoting local community efforts includes C$6 million in funding, 2017-2019, to War Child Canada for a project in Afghanistan that provides legal aid and psychosocial counselling for survivors of SGBV and enables Civil Society Organizations to raise awareness of Afghan men and women on SGBV and engages volunteers as community-based educators on SGBV.
Canada has also developed measures to mainstream the prevention, risk reduction and response to sexual and gender-based violence within armed conflicts, disasters and other emergencies in preparedness, response and recovery, including through the use of training. In 2016, Global Affairs Canada (GAC) provided training to its humanitarian officers on the Inter-Agency Standing Committee Guidelines for Integrating Gender-Based Violence Interventions in Humanitarian Action. Through GAC’s support to the Humanitarian Response Network of Canadian NGOs, the training was also provided to Canadian humanitarian NGO staff.
(2) Strengthening Sexual and Gender-Based Violence Policy and Advocacy:
Canada’s Feminist International Assistance Policy, launched in June 2017, indicates that Canada will strengthen prevention and response to SGBV in humanitarian settings. As such, addressing SGBV in the context of humanitarian crises is one of the four areas under Canada’s humanitarian assistance policy, “A Feminist Approach: Gender Equality in Humanitarian Action,” which was launched in April 2019.
In Canada’s National Action Plan for the Implementation of the UN Security Council Resolutions on Women, Peace, and Security 2017-2022, one of the objectives is to prevent, respond to and end impunity for sexual and gender-based violence perpetrated in conflict.
Canada advocated for strengthened prevention and response to gender-based violence in emergencies in its statements at United Nations executive boards, at UN General Assembly events and resolution negotiations, and other events, as well as through engagement with senior officials of different states and organizations.
For example, on September 27, 2018, during UNGA at the “Children and Women Under Attack: Ending Gender-Based Violence in Emergencies” event, Canada’s Deputy Minister of International Development, Diane Jacovella, spoke about the steps Canada has taken to strengthen prevention, mitigation and response efforts, and urged everyone to strengthen the quality of programming, have targeted programming that responds to specific gaps in meeting identified needs, and build partnerships for a comprehensive approach to addressing and responding to gender-based violence risk.
Canada was successful in advocating for stronger language relating to gender equality at UNGA 73. For example, Canada strongly advocated against the amendment to modify the language of sexual and reproductive health language in Operative Paragraphs 58 and 59 in the “Strengthening of the coordination of emergency humanitarian assistance of the United Nations” resolution.
As another example, on December 10, 2018, Canada and the European Union co-hosted an event to underscore the handover of the leadership of the Call to Action. H.E. Daniel J. Costello, Ambassador, Mission of Canada to the European Union delivered closing remarks where he identified Canada’s priorities for the Call to Action, which include strategically shaping the Call to Action into the next phase, through the development of the next multi-year Road Map; continuing with field-level implementation of the Call to Action to drive sustainable change and help the most vulnerable; and to engage local actors and women’s organizations.
Furthermore, Canada strongly advocated for the inclusion of the Call to Action into UNGA resolution 73/139 “Strengthening the coordination of emergency humanitarian assistance of the United Nations.” Canada will continue these efforts in 2019.
Canada advocated for the inclusion of strong language on prevention and response to gender-based violence in United Nations General Assembly and ECOSOC humanitarian resolutions in 2018. Canada will continue these efforts in 2019. For example, with Canada’s support, the ECOSOC June 2018 resolution urges Member States to continue to prevent, investigate and, as appropriate, prosecute acts of sexual and gender-based violence while ensuring the safety of victims in humanitarian emergencies.
The launch of Canada’s second National Action Plan on Women, Peace and Security (WPS) in November 2017, marked the beginning of an ambitious new feminist approach by the Government of Canada to peace and stability. The full breadth of the Canadian government is united in the realization that gender equality serves as a foundation for more peaceful and secure nations and communities.
Canada continued to advocate for the advancement of the WPS agenda in multilateral fora as well as bilaterally. Examples include the creation of the Gender Equality Advisory Council to advise the 2018 G7 Presidency on concrete actions to advance gender equality, Canada’s invitation to women peace activists to participate in an event on enhancing the voices of women peacemakers during the Foreign Ministers’ Meeting on North Korea in January 2018, and the invitation to civil society to help prepare and actively participate in the Women Foreign Ministers’ Meeting held in Montréal in September 2018.
The Action Plan on WPS has created opportunities to advance the WPS agenda domestically as well. An improved understanding of the gendered impacts of conflict and its reinforcement of multiple and intersecting forms of discrimination faced by, for example, religious minorities, Indigenous women and LGBTQ2 persons, has helped inform Canada’s efforts in the resettlement of refugees, including Yazidi women and girls and other survivors of Daesh.
In June 2018, under Canada’s leadership, G7 States issued the Whistler Declaration on Gender Equality and the Empowerment of Women and Girls in Humanitarian Action. The Declaration includes a commitment to strengthen prevention and response to gender-based violence in crises by upholding international law and humanitarian principles, and supporting the field implementation of the Call to Action on Protection from Gender-Based Violence in Emergencies. The Whistler Declaration on Protection from Sexual Exploitation and Abuse in International Assistance was also released by G7 States.
In terms of advocating for the strengthening of protection for humanitarian workers, Canada introduced language into the 2016 General Assembly resolution on the Safety and Security of Humanitarian Aid Workers to the effect that “all reports of sexual violence against humanitarian workers are thoroughly investigated and the alleged perpetrators brought to justice, in accordance with applicable laws”.
In accordance with the Principles and Good Practice of Humanitarian Donorship, GAC strives to provide humanitarian assistance solely on the basis of need and in a responsive and equitable manner. Focusing on the needs of the most vulnerable and paying special attention to cross-cutting themes, such as gender equality and the environment, including the principle of “do no harm” as it relates to cumulative environmental effects, are essential components of GAC’s humanitarian response.
Furthermore, any NGO receiving funding from Canada for humanitarian assistance must adhere to the Code of Conduct of the International Committee of the Red Cross and Red Crescent Movement and NGOs in Disaster Relief; and the Plan of Action and Core Principles of Codes of Conduct on Protection from Sexual Abuse and Exploitation in Humanitarian Crises.
In 2018, Canada updated its International Humanitarian Assistance Funding Application Guidelines for Non-Governmental Organizations. The guidelines include an expectation for partners to demonstrate gender considerations through their concept note and proposal, with a minimum requirement of projects meeting the different and specific needs of women, men, girls and boys. The guidelines explain, “In order for humanitarian assistance to be effective, policies, planning and programming must address gender-related issues, such as the prevention of sexual and gender-based violence in humanitarian contexts, as well as the distinct health and sanitation needs of women, men, girls and boys. For women and girls in particular, lack of attention to gender issues along with their unequal participation in humanitarian decision-making, undermines the achievement of gender equality results and limits the overall effectiveness of humanitarian programming.” The guidelines refer to the Inter-Agency Standing Committee (IASC) Guidelines for Integrating Gender-Based Violence Interventions in Humanitarian Action, Canada’s Gender Equality and Humanitarian Assistance: A Guide to the Issues, and Canada’s Policy on Gender Equality. One of the criteria for assessing funding requests is “integration of gender equality, including gender analysis, collection of sex and age disaggregated data; gender-sensitive indicators, and identification of expected gender equality results, where applicable.”
Canada also targets advocacy and programming efforts to develop and make mandatory child protection policies to protect girls and boys from all forms of violence.
In addition, Canada successfully co-led with Zambia the child, early and forced marriage resolution at the 73rd session of the UN General Assembly, which was adopted by consensus with 114 co-sponsors from all regions. The text of the resolution specifically addresses conflict and crisis situations. Canada is also a member of the core group of countries that developed the text and advocated for support for the Human Rights Council (HRC) resolution on CEFM in humanitarian settings, which was adopted by consensus with over 80 co-sponsors June 2017.
Le Canada a pris des mesures pour mettre en œuvre les éléments de cet engagement qui s’appliquent à un gouvernement donateur. La liste de mesures qui suit donne des exemples des efforts déployés par le Canada. Cette liste n’est pas exhaustive.
(1) Renforcer les réponses par des programmes de lutte contre la violence sexuelle et fondée sur le genre
Le Canada est devenu le chef de file de l’Appel à l’action pour la Protection contre la Violence Basée sur le Genre dans les Situations d’Urgence (Appel à l’action) pour une période de deux ans, ayant été un partenaire initial depuis le lancement de l’initiative en 2013 et ayant coprésidé le Groupe de travail des États et des donateurs en 2018. Le Canada coordonne avec d’autres donateurs et intervenants humanitaires la mise en œuvre de la feuille de route de l’Appel à l’action qui appuie des objectifs collectifs concrets de prévention et d’intervention en cas de violence sexuelle et fondée sur le genre, du début d’une situation d’urgence jusqu’au rétablissement.
Les programmes d’aide humanitaire du Canada comprennent une aide non conditionnelle aux organismes ayant des mandats de protection comme le CICR, le HCR et le FNUAP, lesquels comprennent à la base de leurs activités la lutte contre la violence sexuelle et la violence fondée sur le genre. En outre, le Canada a financé des initiatives indépendantes pluriannuelles pour appuyer les activités de prévention et d’intervention ainsi que des activités visant à améliorer la gestion et la prestation de services de prévention et d’intervention en cas de violence sexuelle et fondée sur le genre.
Le Canada a versé 104,4 millions de dollars canadiens (trois ans après 2016-2019) au Fonds des Nations Unies pour la population (FNUAP) afin de fournir des services complets de santé reproductive et une réponse intégrée à la violence fondée sur le genre en distribuant du financement à des régions ainsi qu’à des pays comme l’Irak, la Syrie, le Liban, la Jordanie, le Bangladesh, la République centrafricaine, Cuba, la République démocratique du Congo, la Libye, le Nigéria et le Yémen.
Le Canada versera un financement conditionnel de deux millions de dollars canadiens sur plusieurs années au Comité international de secours du Cameroun, de 2018 à 2020, pour la lutte contre la violence fondée sur le genre. Le Comité international de secours aide jusqu’à 7 625 personnes touchées par le conflit dans la région de l’Extrême-Nord du Cameroun. Les activités du projet sont multiples : 1) le soutien aux personnes à risque, y compris les survivantes de violence fondée sur le genre, par l’intermédiaire d’un centre de protection et d’information, un espace sûr – 1 248 personnes en bénéficieront; 2) une formation à l’intention des acteurs étatiques et non étatiques sur le cadre de protection juridique (droits de l’homme, droits des réfugiés et personnes déplacées dans leur propre pays, droit international humanitaire) – jusqu’à 230 personnes en bénéficieront; (3) l’octroi de transferts de fonds inconditionnels pour accroître le pouvoir d’achat afin de répondre aux besoins fondamentaux – 2 625 personnes en bénéficieront; et (4) la création d’associations villageoises d’épargne et de prêt pour permettre aux femmes et aux filles vulnérables de contrôler les ressources et les biens – jusqu’à 300 personnes en bénéficieront.
Le Canada fournit également un financement pluriannuel de 1,8 million de dollars canadiens pour un projet de Plan Canada au Nigéria, de 2018 à 2020, comportant un volet axé sur la lutte contre la violence fondée sur le genre. Plan Canada aide jusqu’à 23 000 personnes touchées par le conflit dans l’État de Borno. Le activités du projet comprennent les suivantes : (1) distribution de trousses d’éducation à la santé et à la dignité, lesquelles contiennent les articles nécessaires au maintien de l’hygiène, de la dignité et du respect des femmes dans la vie quotidienne – jusqu’à 3 500 femmes et filles en âge de procréer en bénéficieront; (2) création d’espaces sûrs pour les survivantes de la violence fondée sur le genre et les personnes à risque – 5 000 personnes en bénéficieront; et (3) de la formation et du mentorat dans le cadre d’activités génératrices de revenus dont bénéficieront jusqu’à 900 survivantes de violence sexuelle et fondée sur le genre et personnes à risque.
En Irak, le Canada appuie l’organisme Islamic Relief Canada grâce à un financement pluriannuel de trois millions de dollars canadiens, de 2017 à 2019, pour aider à répondre aux besoins en matière de santé, de soins psychosociaux et de protection des femmes et des filles iraquiennes vulnérables touchées par la violence sexuelle et fondée sur le genre. Les activités du projet comprennent les suivantes : 1) l’établissement de centres pour les femmes et les filles afin de fournir de l’aide et un espace sécuritaire pour les premiers soins psychosociaux, le counselling et les activités récréatives; 2) l’amélioration de la couverture et du système d’aiguillage vers des services de soins obstétricaux et néonatals d’urgence de base et complets et des services de planification familiale; (3) l’élaboration de mécanismes de détermination et d’aiguillage des cas, et le suivi des cas de survivantes de violence sexuelle et fondée sur le genre (VSFG); 4) la prestation d’un soutien psychosocial aux survivantes de la VSFG; (5) la prestation d’une formation à l’intention des travailleurs sociaux sur les compétences nécessaires à la vie courante et l’éducation par les pairs, et l’éducation des adolescentes et des femmes; et (6) l’organisation d’activités communautaires et religieuses pour sensibiliser la population à la violence sexuelle et fondée sur le genre et aux mariages d’enfants, précoces et forcés.
En ce qui concerne le soutien et la promotion de la mobilisation de ressources et de services adéquats pour prévenir et contrer la violence sexuelle et fondée sur le genre, le Canada appuie chaque année la réponse du CICR à l’appel spécial à la lutte contre la violence sexuelle, en fournissant 12 millions de dollars canadiens de financement depuis janvier 2016.
Le Canada est déterminé à renforcer l’autonomie des femmes et des filles et appuie les initiatives qui s’attaquent aux normes sociales et culturelles sous-jacentes qui perpétuent les préjugés et la discrimination fondés sur le genre. Un exemple du soutien du Canada à la promotion des efforts communautaires locaux comprend un financement de six millions de dollars canadiens, de 2017 à 2019, accordé à War Child Canada pour un projet en Afghanistan qui fournit de l’aide juridique et des conseils psychosociaux aux survivants de la violence sexuelle et fondée sur le genre et qui permet aux organisations de la société civile de sensibiliser les Afghans à la violence sexuelle et fondée sur le genre et de mobiliser des bénévoles en tant qu’éducateurs communautaires sur la question de la violence sexuelle et fondée sur le genre.
Le Canada a également élaboré des mesures visant à intégrer la prévention, la réduction des risques et l’intervention en cas de violence sexuelle et fondée sur le genre dans les conflits armés, les catastrophes et d’autres situations d’urgence, par la préparation, l’intervention et le rétablissement, y compris par la formation. En 2016, Affaires mondiales Canada (AMC) a donné de la formation à ses responsables de l’aide humanitaire sur les lignes directrices du Comité permanent interorganisations (CPI) sur l’intégration à l’action humanitaire des interventions liées à la VSFG. Grâce au soutien d’AMC au Réseau d’intervention humanitaire des ONG canadiennes, la formation a également été offerte au personnel des ONG d’aide humanitaire canadiennes.
(2) Renforcer la politique et la défense des droits en matière de violence sexuelle et fondée sur le genre
La Politique d’aide internationale féministe du Canada, lancée en juin 2017, indique que le Canada renforcera la prévention et l’intervention en cas de violence sexuelle et fondée sur le genre dans les contextes humanitaires. Ainsi, la lutte contre la violence sexuelle et fondée sur le genre dans le contexte des crises humanitaires est l’un des quatre domaines de la politique d’aide humanitaire du Canada, « Une approche féministe : l’égalité des genres dans l’action humanitaire », qui a été mise en œuvre en avril 2019.
Dans le Plan d’action national du Canada 2017-2022 pour la mise en œuvre des résolutions du Conseil de sécurité des Nations Unies sur les femmes, la paix et la sécurité, l’un des objectifs est de prévenir les violences sexuelles et fondées sur le genre perpétrées dans les conflits, d’intervenir et de mettre fin à l’impunité.
Le Canada a préconisé le renforcement de la prévention et de la réponse à la violence fondée sur le genre en situation d’urgence dans ses déclarations devant le Conseil exécutif des Nations Unies, lors des événements de l’Assemblée générale des Nations Unies et des négociations sur la résolution des conflits, ainsi que dans d’autres événements, de même que dans le cadre de ses efforts de mobilisation de hauts responsables de différents États et différentes organisations.
Par exemple, le 27 septembre 2018, à l’occasion de l’Assemblée générale des Nations Unies, lors de l’événement intitulé « Children and women under attack: Ending gender-based violence in emergencies », la sous-ministre du Développement international du Canada, Diane Jacovella, a parlé des mesures que le Canada a prises pour renforcer les efforts de prévention, d’atténuation et d’intervention, et a exhorté tous les intervenants à renforcer la qualité des programmes, à établir des programmes ciblés qui répondent à des lacunes précises dans la satisfaction des besoins cernés et à établir des partenariats pour une approche globale visant à aborder et à contrer le risque de violence fondée sur le genre.
À l’occasion de l’Assemblée générale des Nations Unies, le Canada a réussi à faire valoir un libellé plus ferme en matière d’égalité des genres. Par exemple, le Canada s’est vivement opposé à l’amendement visant à modifier le libellé des paragraphes 58 et 59 de la résolution « Renforcement de la coordination de l’aide humanitaire d’urgence fournie par les organismes des Nations Unies ».
Autre exemple, le 10 décembre 2018, le Canada et l’Union européenne ont organisé conjointement un événement pour souligner le transfert du leadership de l’Appel à l’action. Le S.E. M. Daniel J. Costello, ambassadeur de la mission du Canada auprès de l’Union européenne, a prononcé le mot de la fin dans lequel il a défini les priorités du Canada pour l’Appel à l’action, qui comprennent la transformation stratégique de l’Appel à l’action pour le faire passer à l’étape suivante, par l’élaboration de la prochaine feuille de route pluriannuelle; la poursuite de la mise en œuvre sur le terrain de l’Appel à l’action pour induire un changement durable et aider les plus vulnérables; la mobilisation des acteurs et des organisations de femmes locaux.
En outre, le Canada a fortement préconisé l’inclusion de l’Appel à l’action dans la résolution 73/139 de l’Assemblée générale des Nations Unies, intitulée « Renforcement de la coordination de l’aide humanitaire d’urgence fournie par les organismes des Nations Unies ». Le Canada poursuivra ces efforts en 2019.
Le Canada a plaidé en faveur de l’inclusion d’un libellé ferme sur la prévention et la réponse à la violence fondée sur le genre dans les résolutions humanitaires de l’Assemblée générale des Nations Unies et de l’ECOSOC en 2018. Le Canada poursuivra ces efforts en 2019. Par exemple, avec l’appui du Canada, la résolution de l’ECOSOC de juin 2018 exhorte les États membres à continuer de prévenir les actes de violence sexuelle et fondés sur le genre, de mener des enquêtes et, le cas échéant, d’intenter des poursuites, tout en assurant la sécurité des victimes dans les situations d’urgence humanitaire.
Le lancement du deuxième Plan d’action national du Canada sur les femmes, la paix et la sécurité en novembre 2017 a marqué le début d’une nouvelle approche féministe ambitieuse du gouvernement du Canada à l’égard de la paix et de la stabilité. L’ensemble du gouvernement canadien reconnaît que l’égalité des genres sert de fondement à des nations et des collectivités plus pacifiques et plus sûres.
Le Canada a continué de promouvoir l’avancement du programme sur les femmes, la paix et la sécurité dans les forums multilatéraux et bilatéraux. Par exemple, la création du Conseil consultatif sur l’égalité des genres pour conseiller la présidence du G7 de 2018 sur les mesures concrètes à prendre pour faire progresser l’égalité des genres, l’invitation du Canada aux femmes qui militent pour la paix à participer à un événement visant à faire entendre la voix des femmes initiatrices de paix lors de la réunion des ministres des Affaires étrangères sur la Corée du Nord en janvier 2018, et l’invitation à la société civile de participer activement à la réunion des femmes ministres des Affaires étrangères tenue à Montréal en septembre 2018.
Le Plan d’action sur les femmes, la paix et la sécurité a également créé des occasions de faire progresser le programme sur les femmes, la paix et la sécurité au pays. Une meilleure compréhension des répercussions liées au genre du conflit et le renforcement des formes multiples et intersectionnelles de discrimination auxquelles font face, par exemple, les minorités religieuses, les femmes autochtones et les personnes LGBTQ2 ont aidé à orienter les efforts du Canada en ce qui concerne la réinstallation des réfugiés, y compris les femmes et les filles yézidies et d’autres survivantes de Daech.
En juin 2018, sous la direction du Canada, les États du G7 ont publié la Déclaration de Whistler sur l’égalité des genres et le renforcement du pouvoir des femmes et des filles dans l’action humanitaire. La Déclaration comprend un engagement à renforcer la prévention de la violence fondée sur le genre en situation de crise, et la réponse à celle-ci, en soutenant le droit international et les principes humanitaires, et en soutenant la mise en œuvre sur le terrain de l’Appel à l’action pour la protection contre la violence fondée sur le genre dans les situations d’urgence. La Déclaration de Whistler sur la protection contre l’exploitation sexuelle et les mauvais traitements dans le domaine de l’aide internationale a également été publiée par les États du G7.
En ce qui concerne le renforcement de la protection des travailleurs humanitaires, le Canada a introduit dans la résolution de l’Assemblée générale de 2016 sur la sûreté et la sécurité des travailleurs humanitaires un libellé afin que [traduction] « tous les signalements de violence sexuelle contre les travailleurs humanitaires font l’objet d’une enquête approfondie et les auteurs présumés sont traduits en justice, conformément aux lois applicables ».
Conformément aux Principes et bonnes pratiques pour l’aide humanitaire, AMC s’efforce de fournir une aide humanitaire uniquement en fonction des besoins et d’une manière réceptive et équitable. Le souci d’axer ses efforts sur les besoins des personnes les plus vulnérables et de porter une attention particulière aux thèmes transversaux, comme l’égalité des genres et l’environnement, y compris le principe de « ne faire aucun tort » en ce qui concerne les effets environnementaux cumulatifs, sont des éléments essentiels de l’intervention humanitaire d’AMC.
En outre, toute ONG recevant du financement du Canada pour dispenser de l’aide humanitaire doit respecter le Code de conduite du Comité international du Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge et des ONG lors des opérations de secours en cas de catastrophe; et le Plan d’action et principes fondamentaux des codes de conduite sur la prévention de l’exploitation et de la violence sexuelles dans les situations de crise humanitaire.
En 2018, le Canada a mis à jour ses lignes directrices relatives aux demandes de financement pour les organismes non gouvernementaux. Les lignes directrices prévoient que les partenaires doivent démontrer qu’ils tiennent compte des différences entre les sexes dans leur note de conception et leur proposition, avec une exigence minimale de projets répondant aux différents besoins spécifiques des femmes, des hommes, des filles et des garçons. Les lignes directrices précisent ce qui suit : « Afin que l’aide humanitaire soit efficace, les politiques, la planification et la programmation doivent aborder les enjeux liés à l’égalité entre les genres, comme la prévention de la violence sexuelle et fondée sur le genre dans les contextes humanitaires, ainsi que les besoins propres des femmes, des hommes, des filles et des garçons en matière de santé et d’hygiène. Pour les femmes et les filles en particulier, le manque d’attention porté aux enjeux liés à l’égalité entre les genres et leur participation inégale au processus décisionnel nuisent à l’obtention de résultats en matière d’égalité entre les genres et limitent l’efficacité globale des programmes d’aide humanitaire. » Les lignes directrices renvoient aux lignes directrices du Comité permanent interorganisations (CPI) sur l’intégration à l’action humanitaire des interventions liées à la VSFG, à l’Égalité entre les sexes et aide humanitaire : Guide des enjeux, et à la Politique en matière d’égalité entre les sexes. L’un des critères d’évaluation des demandes de financement est « L’intégration des considérations liées à l’égalité des genres, y compris l’analyse comparative entre les sexes, la collecte de données ventilées selon le sexe et l’âge, les indicateurs sensibles au genre, et la définition des résultats attendus liés à l’avancement de l’égalité des genres, où il y a lieu. »
Le Canada cible également les efforts de promotion et de programmation visant à élaborer et à rendre obligatoires des politiques de protection des enfants pour protéger les filles et les garçons contre toutes les formes de violence.
Par ailleurs, le Canada a codirigé avec succès avec la Zambie la résolution sur le mariage d’enfants, le mariage précoce et le mariage forcé à la 73e session de l’Assemblée générale des Nations Unies, qui a été adoptée par consensus avec 114 coparrains de toutes les régions. Le texte de la résolution traite spécifiquement des situations de conflit et de crise. Le Canada est également membre du groupe central de pays qui ont élaboré le texte et milité en faveur de la résolution du Conseil des droits de l’homme (CDH) sur les MEPF en contexte humanitaire, qui a été adoptée par consensus avec plus de 80 coparrains en juin 2017.
