Gérer l’incertitude, renforcer l’humanité : tracer la voie à suivre

La Fédération internationale des Sociétés de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge, la Croix-Rouge allemande et le Comité international de la Croix-Rouge

Les phénomènes météorologiques et climatiques extrêmes ont augmenté de près de 35% depuis les années 1990, faisant plus de 410 000 victimes rien qu’au cours de la dernière décennie découlée. D’ici 2050, ce sont quelque 200 millions de personnes par an – soit deux fois plus qu’en 2019 – qui pourraient avoir besoin d’une aide humanitaire internationale en raison de catastrophes liées au climat et des conséquences socio-économiques du changement climatique[1].

Les catastrophes devenant de plus en plus fréquentes et dévastatrices, des mesures proactives sont plus que jamais nécessaires. Grâce aux progrès technologiques, nous pouvons désormais prédire avec plus de précision quand, comment et où ces catastrophes se produiront, ce qui permet de prendre des mesures anticipatives susceptibles de sauver des vies et de préserver les moyens de subsistance. Des systèmes d’alerte précoce efficaces sont également essentiels, en particulier pour les communautés à haut risque et difficiles à atteindre. Les personnes et les organisations doivent également être en mesure de donner suite à ces alertes.

Le Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge a été à la pointe des progrès réalisés dans ce domaine. Les alertes précoces et l’action anticipative constituent une part importante des services fournis par les 191 Sociétés nationales de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge, dont le personnel et les volontaires sont présents avant, pendant et après les situations d’urgence dans de nombreuses communautés.

Le Mouvement a également mis en place un financement fondé sur les prévisions. Toutes les Sociétés nationales ont accès au pilier anticipatif du Fonds d’urgence pour les secours lors de catastrophes, établi par la Fédération internationale des Sociétés de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge. Il fait le lien entre les prévisions et les plans d’action et de financement convenus à l’avance.

Les avantages de l’action anticipative

Les preuves que l’action anticipative permet de sauver des vies et de préserver les moyens de subsistance se multiplient. Elle s’impose également comme une approche plus digne et plus rentable que les interventions traditionnelles en cas de catastrophe.

Prendre appui sur des engagements internationaux

Lors de la XXXIVe Conférence internationale de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge, qui se tiendra prochainement, une résolution sera proposée pour adoption soulignant la nécessité de renforcer l’action anticipative afin d’atténuer le plus possible l’incidence prévisible des phénomènes climatiques et météorologiques extrêmes. Cette résolution s’appuie sur des engagements antérieurs, tels que la Résolution 9 adoptée par le Conseil des Délégués de 2022, qui appelle à étendre les mesures d’anticipation à un plus grand nombre de pays, de risques et de populations, et s’aligne sur les résolutions de la XXXIIIe Conférence internationale, notamment la Résolution 7, qui encourage les gouvernements à financer ces mesures. Elle soutient également les résolutions des Nations Unies, telles que les résolutions A/RES/74/218 et A/RES/72/132, et concrétise les ambitions relatives aux alertes précoces pour tous.

Alignement sur les cadres mondiaux

Les États se sont déjà engagés à renforcer leurs efforts pour anticiper, planifier et se préparer à faire face à l’amplification des impacts des changements climatiques dans des cadres mondiaux tels que le Cadre d’action de Sendai et l’Accord de Paris. L’application de mesures anticipatives à grande échelle peut aider les gouvernements à honorer les engagements pris dans ces cadres.

Ce que demande la résolution

La résolution appelle les États et les composantes du Mouvement à intensifier leur collaboration afin d’anticiper les conséquences toujours plus importantes des changements climatiques sur le plan humanitaire, de s’y préparer et d’y répondre efficacement. Les principaux éléments de la résolution sont les suivants :

• intégrer l’action anticipative dans les cadres nationaux de gestion des risques de catastrophe et de lutte contre les changements climatiques ;
• renforcer l’action anticipative dans les contextes fragiles et touchés par des conflits, en particulier lors de crises prolongées ;
• améliorer tous les éléments des systèmes d’alerte précoce, y compris la connaissance des risques, l’établissement de prévisions, la diffusion et la préparation ;
• renforcer la capacité des acteurs locaux, tels que les Sociétés nationales, à mettre en œuvre des mesures anticipatives ;
• établir, adapter et faciliter des mécanismes de financement efficaces et efficients pour soutenir l’action anticipative aux niveaux national et local ;
• améliorer la pratique fondée sur des données probantes et l’expérience grâce à des recherches et des données actualisées pour orienter l’action anticipative, en tirant parti des initiatives et des plateformes existantes.

Un avenir plus résilient

En adoptant cette résolution, les gouvernements et le Mouvement seront mieux à même d’anticiper et de réduire les conséquences humanitaires des phénomènes météorologiques et climatiques extrêmes. En étant proactifs plutôt que réactifs, nous pouvons réduire les souffrances, protéger les personnes vulnérables et bâtir un avenir plus résilient dans un climat de plus en plus incertain.

Pour aller plus loin

• https://www.anticipation-hub.org/
• https://rcrcconference.org/fr/about/34th-international-conference/
• https://www.ifrc.org/fr/alerte-precoce-action-rapide
• https://www.ifrc.org/fr/actualite/urgences/pilier-anticipatif-du-dref

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[1] Fédération internationale, The Cost of Doing Nothing: The Humanitarian Price of Climate Change and How It Can be Avoided, 2019 : https://www.ifrc.org/sites/default/files/2021-07/2019-IFRC-CODN-EN.pdf.

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