Elaborada por el CICR y la Federación Internacional
En el Consejo de Delegados que se celebrará en octubre de 2024, el Movimiento presentará su primera Estrategia sobre migración para todo el Movimiento, cuya finalidad es asegurar una respuesta apropiada, coordinada y flexible para apoyar a las personas migrantes en situaciones vulnerables.
La Estrategia sobre migración se generó a partir del reconocimiento de que las personas migrantes enfrentan graves riesgos y desafíos causados por las crisis continuas y prolongadas, el endurecimiento de las leyes migratorias, el creciente discurso sobre la intensificación de las medidas de seguridad[1] y las prácticas que restringen el acceso de las organizaciones humanitarias a las personas migrantes. El Movimiento tiene un compromiso de larga data con la respuesta a las necesidades humanitarias de las personas migrantes[2] y puede aportar una contribución específica en este ámbito. Su incomparable red de Sociedades Nacionales, sumada a las competencias de la Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja (Federación Internacional) y del Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR), le permiten desarrollar una respuesta humanitaria a nivel local y mundial, facilitando la colaboración interregional y la continuidad de la asistencia prestada a las personas migrantes a lo largo de las rutas migratorias.
La finalidad de la Estrategia sobre migración es unificar al Movimiento en torno a una visión colectiva que establezca objetivos y compromisos compartidos, con el objeto de guiar a todas las Sociedades Nacionales, al CICR y a la Federación Internacional en sus acciones con y a favor de las personas migrantes, incluidas las personas refugiadas. Asimismo, la Estrategia permitirá a los socios, donantes y otras partes interesadas identificar oportunidades para la colaboración con el Movimiento en el ámbito de la migración y asegurará que su posición se comprenda claramente fuera del Movimiento.
La Estrategia aspira a lograr un mundo donde las personas migrantes gocen de condiciones de seguridad y de un trato digno y de respeto de sus derechos, puedan prosperar en comunidades y sociedades inclusivas, y participen de forma significativa en las decisiones que afectan sus vidas. Para avanzar hacia esta visión, la Estrategia fija tres objetivos: garantizar que las personas migrantes gocen de acceso seguro, digno y efectivo a los servicios esenciales en todas las etapas de su migración; apoyar a las personas migrantes para fortalecer su resiliencia y permitirles formar parte de comunidades y sociedades en las que aporten su contribución; y proteger los derechos, la seguridad y la dignidad de las personas migrantes, en particular, previniendo su exposición a riesgos. A través de esos objetivos, la Estrategia reconoce la necesidad de que el Movimiento combine la prestación de servicios esenciales con la atención a las necesidades de más largo plazo de las personas migrantes y a las consecuencias para las comunidades. La Estrategia se compromete a fortalecer la protección de las personas migrantes tanto en las respuestas de emergencia como de largo plazo.
Para alcanzar esos objetivos, la Estrategia define cinco facilitadores transversales de igual importancia: En primer lugar, la rendición de cuentas y la participación significativa son factores vitales que permiten que las personas migrantes contribuyan a la programación y a la sensibilización. En segundo lugar, fortalecer las capacidades de las Sociedades Nacionales es un requisito fundamental, dado que son las organizaciones que se encuentran en la mejor posición para prestar servicios a las personas migrantes a nivel local. En tercer lugar, la diplomacia humanitaria y la sensibilización contribuyen de manera esencial a la labor del Movimiento en el ámbito de la migración porque ayudan a mejorar el respeto de los derechos de las personas migrantes, en consonancia con las obligaciones jurídicas internacionales de los Estados. En cuarto lugar, la coordinación y la cooperación son necesarias para garantizar una acción coherente con y para las personas migrantes a través de las fronteras y a lo largo de las rutas migratorias. Por último, la Estrategia destaca la importancia de la protección de datos y el uso de la tecnología digital basado en principios para salvaguardar adecuadamente la información personal de las personas migrantes.
La Estrategia se ha formulado teniendo en cuenta los objetivos de la inclusión y la participación. El grupo directivo sobre migración guió su redacción[3], con el apoyo del Laboratorio Mundial de la Migración[4] y con el asesoramiento técnico del Comité asesor sobre experiencias vividas. Este comité se creó para que prestara asesoramiento sobre la Estrategia desde el punto de vista de los miembros del personal y de los voluntarios con experiencias vividas en relación con la migración en situaciones de vulnerabilidad.
El proceso de redacción de la Estrategia requirió, entre otras cosas, recabar información de un amplio abanico de agentes, con inclusión de las Sociedades Nacionales, la Federación Internacional y el CICR, y obtener el asesoramiento técnico de los expertos del grupo de trabajo especial sobre la Estrategia y del grupo mundial de tareas sobre migración. También participaron en este proceso mundial de consultas los expertos en migración de las Sociedades Nacionales, la Federación Internacional y el CICR.
Como parte de los esfuerzos colectivos del Movimiento, las Sociedades Nacionales, la Federación Internacional y el CICR contribuirán a la consecución de los objetivos y compromisos de acuerdo con sus mandatos, funciones y ámbitos de competencia respectivos y complementarios, y teniendo presentes las capacidades y los contextos humanitarios. La implementación de la Estrategia se basará en un plan de acción mundial, un manual de aplicación técnica y un plan de seguimiento, y será coordinada por el grupo directivo sobre migración y por el grupo mundial de tareas sobre migración del Movimiento[5].
Más información sobre este tema
Resolución “Hacia una estrategia del Movimiento sobre migración” del Consejo de Delegados de 2022
[1] Documento de antecedentes “Hacia una estrategia del Movimiento sobre migración” (CD/22/7), p. 2.
[2] Actualmente, brindan apoyo a las personas migrantes 166 Sociedades Nacionales y, en los últimos dos años, 46 han participado en operaciones de emergencia para asistir a migrantes, refugiados y otras personas.
[3] El grupo directivo sobre migración está integrado por altos dirigentes de la Federación Internacional, el CICR y las Sociedades Nacionales. Ejerce funciones de dirección e influye en los órganos ejecutivos pertinentes del Movimiento ofreciendo asesoramiento estratégico en materia de migración y velando por que la labor y la sensibilización del Movimiento se adecuen a los fines perseguidos.
[4] El Laboratorio Mundial de la Migración de la Cruz Roja y la Media Luna Roja es una iniciativa conjunta del Movimiento que produce investigaciones sobre migración en colaboración con los agentes del Movimiento para apoyar la diplomacia humanitaria y la sensibilización.
[5] El grupo mundial de tareas sobre migración reúne a todos los puntos focales sobre migración de las Sociedades Nacionales de todo el mundo y trabaja para facilitar la colaboración interregional. Garantiza que las recomendaciones del grupo directivo se pongan en práctica. Los conocimientos técnicos de los miembros del grupo mundial y de su comité directivo son fundamentales para la Estrategia.
