Resolución 7 – Normas jurídicas y políticas aplicables en casos de desastre en las que no se deje a nadie rezagado
Resumen
La multiplicación y la intensificación de los desastres están bien documentadas por el hecho de que el cambio climático exacerba las vulnerabilidades e incrementa los riesgos que deben afrontar las personas ya expuestas al riesgo de desastres, a la urbanización y a la pobreza. Para abordar estos problemas, un buen sistema nacional de gestión del riesgo de desastres debe reposar sobre una sólida base jurídica en la que se disponga de manera clara las responsabilidades, un orden de prioridades en la ejecución de actividades, la asignación de recursos y la coordinación de tareas.
La finalidad de esta resolución, aprobada por la XXXIII Conferencia Internacional, es destacar la urgencia y la importancia del fortalecimiento de las normas jurídicas y políticas aplicables en casos de desastre a nivel nacional en relación con la gestión del riesgo de desastres. En la resolución se hace especial énfasis en la relación entre la gestión del riesgo de desastres, la adaptación al cambio climático y el desarrollo sostenible. Asimismo, se hace énfasis en la importancia de la integración de la protección y la inclusión de los grupos vulnerables en las normas jurídicas y las políticas pertinentes, a fin de garantizar que nadie quede al margen de las actividades de gestión del riesgo de desastres.
En esta resolución se reafirma la función de la Conferencia Internacional en calidad de foro internacional esencial para el diálogo continuo sobre el fortalecimiento de las normas jurídicas aplicables en casos de desastre. Es la continuación de varias resoluciones aprobadas en el pasado sobre estas normas, concretamente la resolución 1 objetivo final 3.2 de la XXVIII Conferencia Internacional, la resolución 4 de la XXX Conferencia Internacional, la resolución 7 de la XXXI Conferencia Internacional y la resolución 6 de la XXXII Conferencia Internacional.
En la resolución 7 de la XXXIII Conferencia Internacional se reconoce que la nueva Lista de verificación sobre derecho, preparación para desastres e intervención a raíz de estos (Lista de verificación) constituye una importante herramienta de evaluación no vinculante para ayudar a los Estados en el examen de los marcos jurídicos nacionales sobre preparación para desastres e intervención a raíz de estos en los planos nacional, provincial y local. Se invita a los Estados a que utilicen la nueva Lista de verificación para evaluar y mejorar, en caso necesario, el contenido y la aplicación de sus normas jurídicas, reglamentos y políticas. Asimismo, se alienta a las Sociedades Nacionales a que perseveren en el apoyo y el asesoramiento que prestan a los gobiernos en la materia.
Adopción necesaria de algunas medidas como resultado de la XXXIII Conferencia Internacional
Por los Estados miembros:
Por el Movimiento:
La finalidad de esta resolución, aprobada por la XXXIII Conferencia Internacional, es destacar la urgencia y la importancia del fortalecimiento de las normas jurídicas y políticas aplicables en casos de desastre a nivel nacional en relación con la gestión del riesgo de desastres. En la resolución se hace especial énfasis en la relación entre la gestión del riesgo de desastres, la adaptación al cambio climático y el desarrollo sostenible. Asimismo, se hace énfasis en la importancia de la integración de la protección y la inclusión de los grupos vulnerables en las normas jurídicas y las políticas pertinentes, a fin de garantizar que nadie quede al margen de las actividades de gestión del riesgo de desastres.
En esta resolución se reafirma la función de la Conferencia Internacional en calidad de foro internacional esencial para el diálogo continuo sobre el fortalecimiento de las normas jurídicas aplicables en casos de desastre. Es la continuación de varias resoluciones aprobadas en el pasado sobre estas normas, concretamente la resolución 1 objetivo final 3.2 de la XXVIII Conferencia Internacional, la resolución 4 de la XXX Conferencia Internacional, la resolución 7 de la XXXI Conferencia Internacional y la resolución 6 de la XXXII Conferencia Internacional.
En la resolución 7 de la XXXIII Conferencia Internacional se reconoce que la nueva Lista de verificación sobre derecho, preparación para desastres e intervención a raíz de estos (Lista de verificación) constituye una importante herramienta de evaluación no vinculante para ayudar a los Estados en el examen de los marcos jurídicos nacionales sobre preparación para desastres e intervención a raíz de estos en los planos nacional, provincial y local. Se invita a los Estados a que utilicen la nueva Lista de verificación para evaluar y mejorar, en caso necesario, el contenido y la aplicación de sus normas jurídicas, reglamentos y políticas. Asimismo, se alienta a las Sociedades Nacionales a que perseveren en el apoyo y el asesoramiento que prestan a los gobiernos en la materia.
Adopción necesaria de algunas medidas como resultado de la XXXIII Conferencia Internacional
Por los Estados miembros:
- utilización de la nueva Lista de verificación para evaluar y mejorar el contenido y la aplicación de sus normas jurídicas, reglamentos y políticas relacionados con la preparación preventiva y la intervención;
- utilización de las normas jurídicas y políticas para la integración de enfoques innovadores en la gestión del riesgo de desastres, tales como la financiación proyectiva y mecanismos de transferencia de riesgos;
- consideración de si sus normas jurídicas, políticas, estrategias y planes protegen a las personas más vulnerables garantizar que nadie quede al margen de las actividades de gestión del riesgo de desastres;
- aportación de recursos a las Sociedades Nacionales de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja como apoyo a su trabajo en la gestión del riesgo de desastres y la adaptación al cambio climático.
Por el Movimiento:
- mantenimiento del apoyo a los Estados en el ámbito de las normas jurídicas aplicables en casos de desastre mediante la prestación de asistencia técnica para revisar y fortalecer las normas jurídicas, políticas, planes y procedimientos en la materia;
- mantenimiento de la labor de investigación sobre las normas jurídicas aplicables en casos de desastre y de desarrollo de documentos de orientación relacionados con las mejores prácticas a nivel nacional;
- duplicación de los esfuerzos destinados a la promoción de medidas de reducción de riesgos de desastres y de adaptación al cambio climático a nivel comunitario, incluidas soluciones en torno a la naturaleza;
- cooperación con los Estados y organizaciones regionales en el fortalecimiento de los vínculos entre las actividades humanitarias, de desarrollo y de adaptación al cambio climático.
Resolución aprobada por la XXXIII Conferencia Internacional
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Resolución 7 – Normas jurídicas y políticas aplicables en casos de desastre en las que no se deje a nadie rezagado
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Documentos
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Documentos
- Lista de verificación sobre derecho, preparación para desastres e intervención a raíz de estos.
- Lista de verificación sobre derecho y reducción de riesgo de desastre.
- Lista de verificación sobre la facilitación y reglamentación de la ayuda de socorro internacional y recuperación inicial en casos de desastres.
- Directrices sobre la facilitación y reglamentación nacionales de las operaciones internacionales de socorro en casos de desastre y asistencia para la recuperación inicial.
- Ley modelo para la facilitación y la reglamentación de las operaciones internacionales de socorro en casos de desastre y asistencia para la recuperación inicial (incluye comentarios).
- Decreto de emergencia modelo para la facilitación y la reglamentación de las operaciones internacionales de socorro en casos de desastre y asistencia para la recuperación inicial
- Manual sobre derecho y reducción del riesgo de desastres.
- Para consultar todas las resoluciones y documentos sobre las normas jurídicas aplicables en casos de desastre, la intervención en estas situaciones y el socorro en casos de desastre, aprobadas por Conferencias Internacionales pasadas, consulte la página de documentos de las organizaciones de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja de la Base de datos sobre las normas jurídicas aplicables en casos de desastre,.
- Para visualizar otros documentos, publicaciones, jurisprudencia, tratados sobre la intervención en casos de desastre y socorro en estos casos, consulte la Base de datos sobre las normas jurídicas aplicables en casos de desastre.
- Aspiraciones en relación con la respuesta a la crisis climática.
- Para ver publicaciones sobre la reducción del riesgo de desastres, consulte la página Climate-smart Disaster Risk Reduction del sitio web de la Federación Internacional.
- Para ver informes, estudios de casos, publicaciones relacionadas con las medidas adoptadas por las organizaciones de la Cruz Roja y la Media Luna roja sobre el cambio climático, visite el sitio web del Centro de las organizaciones de la Cruz Roja y de la Media luna Roja sobre cambio climático (en inglés).
Promesas
Informes sobre las promesas relativas a esta resolución
Más información en los siguientes enlaces
Sitio web de la Federación Internacional sobre las normas jurídicas aplicables en casos de desastre.
Sitio web del proyecto Jean Monnet “Disseminating Disaster Law for Europe”.
Página sobre la reducción del riesgo de desastres con una perspectiva climática del sitio web de la Federación Internacional (en inglés).
Sitio web del Centro de las organizaciones de la Cruz Roja y de la Media luna Roja sobre cambio climático (en inglés).
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