مواطن الضعف المتغيرة
في اليوم الثاني للمؤتمر ألقينا نظرة عن كثب على التحولات – في التكنولوجيا والمناخ والديموغرافيا وتوزيع السكان وتنقلاتهم – التي تعيد تشكيل ملامح العالم الذي نعيش فيه. وهذه التغيرات معقدة ومترابطة، ولها آثار على ملايين الناس في كل أنحاء العالم. وهي وإن كانت تفتح فرصاً جديدة، فإنها توّلد أيضاً مخاطر وتحديات جديدة.
وتؤدي هذه التحوّلات إلى تغيّر عميق في نسيج المجتمعات وفي المشهد الإنساني إلى الحد الذي يستدعى منا إعادة النظر في افتراضاتنا وطرق عملنا التقليدية للتحقق من كونها لا تزال فعّالة. وعلى كل حال، فلا بد من اعتماد أساليب جديدة لمواجهة هذه التحديات. إن حضور الحركة على المستوى المحلي وقربها من المجتمعات المحلية يجعلانها على أتم استعداد لفهم هذه التغيرات والوقاية منها والتأهب لها ومواجهتها بشكل أفضل، والدفع نحو التغيير على الصعيد العالمي.
وتؤدي هذه التحوّلات إلى تغيّر عميق في نسيج المجتمعات وفي المشهد الإنساني إلى الحد الذي يستدعى منا إعادة النظر في افتراضاتنا وطرق عملنا التقليدية للتحقق من كونها لا تزال فعّالة. وعلى كل حال، فلا بد من اعتماد أساليب جديدة لمواجهة هذه التحديات. إن حضور الحركة على المستوى المحلي وقربها من المجتمعات المحلية يجعلانها على أتم استعداد لفهم هذه التغيرات والوقاية منها والتأهب لها ومواجهتها بشكل أفضل، والدفع نحو التغيير على الصعيد العالمي.
تضمنت أعمال هذه اللجنة جلستين عامّتين؛ جلسة افتتاحية وأخرى ختامية، وست جلسات “إضاءة على موضوع” على النحو المبيّن أدناه.
-
1- دور المتطوعين في صحة المجتمعات المحلية
ركزت هذه الجلسة على تغيّر دور المتطوعين في مجال الصحة المجتمعية. ونظرت في دورهم الحيوي في تلبية الاحتياجات الصحية الناشئة، بما في ذلك كشف الأوبئة والجوائح والتصدي لها. وسيقت في أثناء الجلسة الحجج المؤيدة لأهمية زيادة الدعم، وتحويل التركيز من أنظمة الصحة الرسمية إلى أنظمة الصحة الخاصة بالمجتمعات المحلية. وأكدت الجلسة أهمية إشراك المجتمعات المحلية والجهات الفاعلة المحلية من أجل تحقيق ثمرة أفضل من أنشطة الوقاية والتأهب والاستجابة والتعافي، وأهمية أن يكون هذا الإشراك طويل المدى ويتسم بالتنسيق والاتساق والاستدامة.
وثائق ذات صلة
· القرار 3، “حان الوقت للتصدي معاً للأوبئة والجوائح“ (33IC/19/R3)، ووثيقة المعلومات الأساسية الخاصة به (33IC/19/12.3)[MSD1]
· تعهد نموذجي: التصدي للأوبئة والجوائح معاً
· Responding to the second deadliest Ebola outbreak in history (مواجهة ثاني أكثر أوبئة إيبولا فتكاً في التاريخ) (متاح بالإنجليزية فقط)
· From words to action: Towards a community-centred approach to preparedness and response in health emergencies (من الأقوال إلى الأفعال: نحو نهج قائم على المجتمعات المحلية في التأهب لحالات الطوارئ الصحية ومواجهتها) (متاح بالإنجليزية فقط)
-
2- معالجة الآثار الإنسانية لأزمة المناخ
تتجلى الآثار المترتبة عن تغير المناخ هنا والآن؛ فنحن نشهد جميعاً تكرار حدوث الظواهر المناخية الحادة والتقلبات الشديدة للطقس، وارتفاع شدتها وعدم القدرة على التنبؤ بها. ومسألة المناخ ليست مسألة تتعلق بالمستقبل، وإنما هي قضية تشغل بال الحركة الدولية للصليب الأحمر والهلال الأحمر برمّتها في الوقت الحاضر. استكشفت هذه الجلسة الآثار الإنسانية لتغيّر المناخ، ولفتت الانتباه إلى التحديات والفرص التي تولّدها هذه الأزمة، وحددت ما يمكن تنفيذه لرفع مستوى العمل المشترك وتعزيز الالتزام للتعامل مع هذه القضية، بما في ذلك من خلال إقامة الشراكات.
وثائق ذات صلة
· القرار 7، “قوانين وسياسات مواجهة الكوارث التي لا تغفل أحداً” (33IC/19/R7)، ووثيقة المعلومات الأساسية الخاصة به (33IC/19/12.5)
· تعهد نموذجي: تعزيز إدارة مخاطر الكوارث بشكل يراعي تغيّر المناخ وتوسيع نطاق الإجراءات المناخية
· Framework for Climate Action towards 2020 (إطار الاتحاد الدولي الخاص بالإجراءات المناخية حتى 2020)، الاتحاد الدولي (النسخة الكاملة للوثيقة متاحة بالإنجليزية فقط)
· Cost of Doing Nothing Report (تقرير عن ثمن التقاعس إزاء أزمة المناخ)، الاتحاد الدولي، 2019 (متاح بالإنجليزية فقط)
The IFRC commitments for the Climate Summit (التزامات الاتحاد الدولي في مؤتمر القمة المعني بالمناخ)، الاتحاد الدولي، 2019 (متاح بالإنجليزية فقط) -
3- بناء مجتمعات محلية حضرية آمنة وشاملة للجميع من خلال العمل الإنساني في المدن
التوسع الحضري من الاتجاهات التي ترسم ملامح المستقبل؛ فالمزيد والمزيد من الناس يعيشون أو ينتقلون للعيش في المدن، وكثير منهم يعانون أوضاعاً قاسية، إذ يتكالب عليهم الفقر والتهميش وعدم المساواة، الأمر الذي يفاقم صعوبة قدرتهم على تلبية احتياجاتهم. ولأن المدن تعاني على نحو متزايد من آثار تغير المناخ، وعدم كفاية الخدمات الأساسية، وعجز المرافق المحلية عن استيعاب الاحتياجات الهائلة، والحروب والعنف – تكون معاناة الفقراء في المناطق الحضرية هي الأشد؛ لأنهم الأقل قدرة على حماية أنفسهم. وتظل احتياجات سكان المناطق الحضرية غير مُلبّاة، وهي احتياجات متنوعة بين احتياجات ذات طابع إنساني وأخرى ذات طابع تنموي. وهذا النمط من التوسع الحضري الذي تشهده الدول النامية ووتيرته السريعة يشكلان سياق عمليات الحركة الدولية للصليب الأحمر والهلال الأحمر برمتها.
استكشفت هذه الجلسة العواقب الإنسانية للتوسع الحضري السريع، منتقلة من المستوى العالمي إلى المنظور المحلي، ونظرت في ما يترتب على ذلك من نتائج بالنسبة إلى نشاط الحركة في المجال الإنساني.
وثائق ذات صلة
· تعهد نموذجي: الحد من مواطن الضعف في المجتمعات المحلية الحضرية والمساهمة في تهيئة مدن آمنة وشاملة للجميع من خلال العمل الإنساني المبني على مبادئ
· Building Urban Resilience: A Guide for Red Cross and Red Crescent Engagement and Contribution (دليل بناء القدرة على الصمود في المناطق الحضرية)، الاتحاد الدولي، 2017 (متاح بالإنجليزية فقط)
· Coalition Building in Coastal Cities (إقامة التحالفات في المدن الساحلية)، المركز العالمي للتأهب للكوارث (متاح بالإنجليزية فقط)
· الخدمات الحضرية في أثناء النزاعات المسلحة الممتدة، اللجنة الدولية، 2015 -
4- تحسين الصحة النفسية والدعم النفسي والاجتماعي للسكان المتضررين في حالات الطوارئ
تمثل الهدف من هذه الجلسة في تعزيز الشعور الجماعي بالطابع الملح لهذا الموضوع من أجل حث الدول والجمعيات الوطنية على مضاعفة جهودها في هذا المجال. وهدفت أيضاً إلى بيان عواقب الوصم المرتبط بالصحة النفسية (التمييز والإقصاء)، وتحديد سبل تعزيز الصحة النفسية والراحة النفسية والاجتماعية للمستجيبين من العاملين في المجال الإنساني.
وثائق ذات صلة
· القرار 2، “تلبية احتياجات الأشخاص المتضررين من النزاعات المسلحة والكوارث الطبيعية وغيرها من حالات الطوارئ في مجال الصحة النفسية والدعم النفسي والاجتماعي” (33IC/19/R2) ، ووثيقة المعلومات الأساسية الخاصة به (33IC/19/12.2)
· تعهد نموذجي: احتياجات الصحة النفسية والاحتياجات النفسية والاجتماعية: إدماج الصحة النفسية والدعم النفسي والاجتماعي في العمل الإنساني
· تعهد نموذجي: الصحة النفسية والاحتياجات النفسية والاجتماعية: الاعتناء بالموظفين والمتطوعين
· تعهد نموذجي: احتياجات الصحة النفسية والاحتياجات النفسية والاجتماعية: بناء قدرات القوى العاملة في مجال الصحة النفسية والدعم النفسي والاجتماعي
· تعهد نموذجي: الاحتياجات في مجال الصحة النفسية والدعم النفسي والاجتماعي: تعزيز جمع البيانات وإجراء البحوث واتباع ممارسات قائمة على الأدلة والتعلم، فيما يتعلق بالصحة النفسية والدعم النفسي والاجتماعي
· الصحّة النفسيّة في حالات الطوارئ، صحيفة وقائع، منظمة الصحة العالمية، 2019
· دليل الإسعافات الأولية النفسية، الاتحاد الدولي، 2018 (متاح بالإنجليزية والفرنسية والعربية)
· مبادئ توجيهية بشأن الصحة النفسية والدعم النفسي الاجتماعي، اللجنة الدولية، 2018 -
5- العمل الإنساني في العصر الرقمي
ركزت هذه الجلسة على توضيح أهمية التحول الرقمي واستخدام التكنولوجيات الجديدة في العمل الإنساني وأثر ذلك عليه. وناقشت الطريقة التي يمكن بها للحركة والدول وغيرها من الجهات اعتماد نهج مبني على المبادئ في العصر الرقمي والمحافظة عليه، مع التركيز على المسؤولية الرقمية والإشراك الرقمي والمعرفة الرقمية.
وثائق ذات صلة
· القرار 4، “إعادة الروابط العائلية في ظل احترام الخصوصية، بما في ذلك ما يتعلق بحماية البيانات الشخصية” (33IC/19/R4)، ووثيقة المعلومات الأساسية الخاصة به (33IC/19/12.4)
· تعهد نموذجي: تعزيز خدمات إعادة الروابط العائلية ضمن حركة الصليب الأحمر والهلال الأحمر والتعاون بين مكونات الحركة والدول
· تعهد نموذجي: الأطر الوطنية المتصلة بالخصوصية، في ما يتعلق بحماية البيانات الشخصية
· Data Playbook (دليل البيانات) (متاح بالإنجليزية فقط)
· Handbook on Data Protection in Humanitarian Action (دليل حماية البيانات في ميدان العمل الإنساني)، اللجنةالدولية، 2017 (متاح بالإنجليزية فقط) -
6- الهجرة والنزوح الداخلي: التمسك بمبدأ الإنسانية
هدفت هذه الجلسة إلى التوعية بمختلف التحديات والاحتياجات الإنسانية المرتبطة بالهجرة والنزوح الداخلي، وناقشت أيضاً دور الحركة ومسؤوليات الدول في تلبية هذه الاحتياجات، وسعت إلى تعزيز قدر أكبر من الالتزام والعمل من أجل ضمان حماية المهاجرين والنازحيين داخليّاً ومساعدتهم وحصولهم على الخدمات الأساسية، والحفاظ على حيّز العمل الإنساني.
وثائق ذات صلة
· القرار 3 الصادر عن المؤتمر الدولي الحادي والثلاثين “الهجرة: ضمان الوصول إلى المهاجرين، والكرامة، واحترام التنوع، والإدماج الاجتماعي”
· القرار 8 الصادر عن مجلس المندوبين لعام 2019، “اعتماد بيان الحركة إلى الدول بشأن المهاجرين وإنسانيتنا المشتركة” (CD/19 Rea/R8)
· تعهد نموذجي: تعزيز مواجهة النزوح الداخلي
· تعهد نموذجي: تأكيد للالتزام المتعلق بالهجرة وبإنسانينا المشتركة
· IFRC Global Strategy on Migration 2018–2022 (استراتيجية الاتحاد الدولي العالمية بشأن الهجرة 2018-2022) (متاحة بالإنجليزية فقط).
· النازحون في المدن: تجربة النزوح الداخلي في المناطق الحضرية خارج المخيَّمات والاستجابة له، اللجنة الدولية، 2018
النزوح الداخلي: نهجنا واستراتيجيتنا للفترة 2016 – 2019، اللجنة الدولية