A) Objetivos de la promesa
1. OBJETIVOS DE LA PROMESA PARA EL PERIODO 2024-2028:
El Estado Colombiano, en conjunto con la Sociedad Nacional de la Cruz Roja Colombiana, tienen el agrado de dirigirse al Honorable Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, con el objeto de presentar una promesa conjunta a través de la cual se asume el compromiso de desarrollar acciones para implementar la Declaración sobre Escuelas Seguras orientada a fortalecer la prevención, atención y protección integral de todos los actores de la comunidad educativa y de las escuelas(1) e instituciones de educación superior en los lugares más afectados por el conflicto
armado. Esta Promesa se relaciona con la Resolución No. 1 de la 33° Conferencia Internacional de la Cruz Roja y la Media Luna Roja, “Acercar el DIH: hoja de ruta para una mejor implementación del derecho internacional humanitario a nivel nacional” en la que se:
“9. insta a proteger a las personas más vulnerables afectadas por conflictos armados, en particular, mujeres, niños y personas con discapacidad, así como a velar por que se les preste asistencia humanitaria oportuna y eficaz;”
Igualmente, se relaciona con la Resolución No. 1 de la 34° Conferencia Internacional de la Cruz Roja y la Media Luna Roja, “Forjar una cultura universal de cumplimiento del derecho internacional humanitario” en la cual se:
“7. insta a las Sociedades Nacionales, con el apoyo de la Federación Internacional y del CICR, a continuar la difusión del DIH y de los ideales humanitarios del Movimiento –expresados en los Principios Fundamentales– en los ámbitos educativos formales y no formales, y entre el público en general, y alienta a los Estados, en especial a las autoridades educativas, a trabajar con las Sociedades Nacionales en la integración de estas temáticas en los programas formales o en los objetivos de aprendizaje, comenzando por la educación primaria, según corresponda;”
(1) De conformidad con la Ley 115 de 1994 (Ley General de Educación), y normas concordantes, en Colombia las Escuelas corresponden a las instituciones educativas que se ubican en el nivel de educación preescolar, primaria y secundaria.
B) Plan de acción
2. PLAN DE ACCIÓN 2024-2028
a. Durante la vigencia 2024-2028 se fortalecerá la articulación a nivel nacional y territorial para dar respuesta efectiva a la comunidad educativa afectada por el conflicto armado.
b. Articulación con los componentes del Movimiento Internacional de la Cruz Roja para implementar la Declaración sobre Escuelas Seguras.
c. Difusión entre los miembros de las Fuerzas Militares (2) y de la Policía Nacional sobre los lineamientos que establece la Política de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario del Sector Seguridad y Defensa, en línea de la protección de las escuelas e instituciones de educación superior en el marco del conflicto armado.
(2) De conformidad con lo dispuesto en el artículo 217 de la Constitución Política de Colombia, las Fuerzas Militares están constituidas por el Ejército, la Armada y la Fuerza Aérea.
C) Indicadores para medir los avances:
3. INDICADORES PARA MEDIR LOS AVANCES
a. Fortalecimiento de la articulación a nivel nacional y territorial:
o Desarrollo de sesiones de seguimiento a la Implementación de la Declaración sobre Escuelas Seguras. 2025-2028, en la Comisión Intersectorial para la Prevención del Reclutamiento, el Uso, Utilización y la Violencia Sexual en contra de Niños, Niñas y Adolescentes por grupos armados organizados y por grupos delictivos organizados (CIPRUNNA) en la garantía de los derechos de los derechos de niños, niñas y adolescentes.
o Declaración sobre Escuelas Seguras para el periodo 2025-2028.
o Desarrollo de encuentros en los territorios con articulación de los gobiernos departamentales y locales.
o Desarrollo de mesas de trabajo comunitarias con estudiantes, docentes familias y comunidad educativa.
b. Articulación con los componentes del Movimiento Internacional de la Cruz Roja
• Durante el primer trimestre de cada año (2025-2028) se concertará un plan de trabajo entre el Estado y la Sociedad Nacional de Cruz Roja y el CICR que permita priorizar acciones estratégicas en la implementación de la Declaración sobre Escuelas Seguras.
c. Difusión de la Política de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario del Sector Seguridad y Defensa entre los miembros de las Fuerzas Militares y de la Policía Nacional:
• Durante la vigencia 2024-2028 se incluirá dentro del Plan de Capacitación Extracurricular para los miembros de las Fuerzas Militares y de la Policía Nacional, la difusión de la política de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario, la cual contribuye a la prevención del uso militar de
escuelas e instituciones de educación superior, y de su protección y preservación en cumplimiento del DIH.
D) Recursos requeridos:
4. RECURSOS REQUERIDOS
Para el cumplimiento de esta Promesa se tendrá articulación entre las entidades del Estado con competencia en la implementación de la Declaración sobre Escuelas Seguras. Adicionalmente, será imprescindible la articulación del Estado con los componentes del Movimiento Internacional de la Cruz Roja con presencia en Colombia.