Superar la incertidumbre, fortalecer la humanidad: trazar un camino para el futuro
Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, Cruz Roja Alemana y Comité Internacional de la Cruz Roja
Los fenómenos climáticos y meteorológicos extremos han aumentado sustancialmente —cerca de un 35 %— desde la década de 1990, y se han cobrado más de 410.000 vidas solo en el último decenio. Es probable que para 2050 sean unos 200 millones de personas —número que duplica el de 2019— las que requieran, anualmente, asistencia humanitaria internacional a causa de los desastres climáticos y los efectos socioeconómicos del cambio climático[1].
Debido a que los desastres son cada vez más frecuentes e intensos, las medidas proactivas son más necesarias que nunca. Gracias a los avances tecnológicos, ahora podemos, con mayor precisión, prever cuándo, cómo y dónde ocurrirán estos desastres, de modo tal que puedan implementarse acciones anticipadas para salvar vidas y proteger medios de subsistencia. Asimismo, son fundamentales los sistemas eficaces de alerta temprana, en particular para las comunidades de más difícil acceso y que están en mayor riesgo. Además, las personas y las organizaciones deben tener la capacidad de actuar en respuesta a estas alertas.
El Movimiento ha estado a la vanguardia de estos avances. Los sistemas de alerta temprana y las acciones anticipadas forman una parte importante de los servicios que prestan las 191 Sociedades Nacionales de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, cuyo personal y voluntarios están presentes antes, durante y después de las emergencias en muchas comunidades.
Asimismo, el Movimiento ha desarrollado un enfoque de financiación basada en los pronósticos. Todas las Sociedades Nacionales tienen acceso al pilar anticipatorio del Fondo de Emergencia para la Respuesta a Desastres, establecido por la Federación Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja. Este Fondo vincula los pronósticos con la financiación preestablecida y los planes de acción acordados previamente.
Beneficios de la acción anticipada
Hay cada vez más pruebas de que la acción anticipada salva vidas y medios de subsistencia. Además, como enfoque, es más razonable y menos costoso que la respuesta tradicional posterior a los desastres.
Partir de la base de los compromisos mundiales
En la XXXIV Conferencia Internacional, se debatirá una resolución que pone de relieve la necesidad de reforzar la acción anticipada a fin de reducir las consecuencias previsibles de los peligros climáticos y meteorológicos. Esta resolución se fundamenta en compromisos anteriores, como la resolución 2 del Consejo de Delegados celebrado en 2022, que insta a la ampliación de las acciones anticipadas para que abarquen más países, peligros y poblaciones, y guarda coherencia con resoluciones de la XXXIII Conferencia Internacional, en particular la resolución 7, que alienta a los Gobiernos a destinar financiación para estas medidas. Además, respalda las resoluciones A/RES/74/218 y A/RES/72/132 de las Naciones Unidas, entre otras, e impulsa las aspiraciones de Alertas tempranas para todos.
Conformidad con los marcos mundiales
Los Estados ya se han comprometido, mediante marcos mundiales como el Marco de Sendái y el Acuerdo de París, a incrementar los esfuerzos destinados a la anticipación, la planificación y la preparación para los efectos crecientes del cambio climático. La aplicación de medidas anticipadas a la escala que corresponda puede ayudar a los Gobiernos a cumplir los compromisos asumidos en virtud de estos marcos.
El llamamiento de la resolución
La resolución insta a los Estados y a los componentes del Movimiento a redoblar su colaboración a fin de anticipar, prepararse y responder con eficacia a las crecientes consecuencias humanitarias del cambio climático. Estos son algunos de sus elementos clave:
- integración de la acción anticipada en los marcos nacionales relativos al clima y a la gestión del riesgo de desastres;
- refuerzo de las medidas de acción anticipada en contextos frágiles y de conflicto armado, en particular en situaciones de crisis prolongadas;
- mejora de todos los componentes de los sistemas de alerta temprana, como los conocimientos relativos al riesgo de desastres, la capacidad para establecer pronósticos, la difusión y la preparación;
- fortalecimiento de la capacidad de los agentes locales, incluidas las Sociedades Nacionales, para llevar a cabo medidas de acción anticipada;
- establecimiento, adaptación y facilitación de mecanismos de financiación eficaces y eficientes para respaldar la acción anticipada en los ámbitos nacionales y locales;
- fortalecimiento de la base empírica, la práctica y la experiencia mediante datos e investigación actualizados a fin de impulsar la acción anticipada, aprovechando las iniciativas y plataformas actuales.
Un futuro con mayor resiliencia
Al aprobar esta resolución, los Gobiernos y el Movimiento estarán mejor posicionados para anticipar y reducir los efectos humanitarios de los fenómenos climáticos y meteorológicos extremos. Si elegimos ser proactivos en lugar de reactivos, podemos reducir el sufrimiento, proteger a las personas vulnerables y forjar un futuro con mayor resiliencia en un clima cada vez más incierto.
Más información sobre este tema
- https://www.anticipation-hub.org/es/
- https://rcrcconference.org/es/about/34th-international-conference/
- https://www.ifrc.org/es/alerta-temprana-accion-temprana
- https://www.ifrc.org/es/actualidad/emergencias/pilar-anticipacion-del-dref
[1] Federación Internacional, The Cost of Doing Nothing: The Humanitarian Price of Climate Change and How It Can be Avoided, 2019: https://www.ifrc.org/sites/default/files/2021-07/2019-IFRC-CODN-EN.pdf.
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