الإجراءات المتخذة:
Por parte del Ministerio de Defensa, desde 2020 se realiza una convocatoria anual de un curso informativo para oficiales del Cuerpo Militar de Sanidad (médicos, enfermeros, farmacéuticos, odontólogos), con una carga lectiva de 5 créditos ECTS y con el objetivo de proporcionar un conocimiento práctico al personal sanitario sobre las normas contenidas en el DIH relativas a la protección de las víctimas, al personal sanitario que les atiende y a los medios que emplean. Esta formación corre a cargo del Centro de Estudios de Derecho Internacional Humanitario de Cruz Roja Española.
Los objeticos de la citada formación son:
- Categorizar los distintos tipos de conflictos armados distinguiéndolos de otras situaciones de violencia armada e identificar el régimen jurídico aplicable.
- Entender cómo se protege a las víctimas de los conflictos armados a través de la regulación de las armas y métodos de guerra.
- Organizar las medidas a adoptar en los ataques y el estatuto del combatiente en materia de sanidad.
- Identificar y clasificar a las víctimas de los conflictos armados aplicando el sistema de protección regulado por el Derecho Internacional Humanitario.
- Analizar los instrumentos con que cuenta el derecho internacional humanitario para garantizar su complimiento en conflicto armado.
- Integrar parte de equipos de vigilancia de los Derechos Humanos en operaciones conjuntas o multilaterales.
- Asesorar a los Comandantes en Zona de Conflicto Armado, sobre la correcta aplicación del Derecho Internacional Humanitario, en materia de sanidad.
- Mejorar los aspectos prácticos de la protección del personal y recursos sanitarios,
- Contribuir a fortalecer los mecanismos de protección de los heridos, enfermos y náufragos
Además, dentro de la difusión y formación en DIH en los diversos cursos propios del Ministerio de Defensa dirigidos a personal militar se incluye la protección de personal e instalaciones sanitarias.
Por otro lado, en el ámbito de la planificación y conducción de operaciones, las Fuerzas Armadas incluyen en sus Reglas de Enfrentamiento las medidas necesarias para la aplicación del Derecho Internacional Humanitario, donde se incluye el estatus especial de heridos, enfermos e instalaciones sanitarias.
Por otro lado, hay que destacar la elaboración de la Publicación Doctrinal del Ministerio de Defensa “El Derecho Internacional Humanitario en las FAS” realizada con la colaboración de Cruz Roja Española, en la que, entre otras muchas cuestiones, se recoge el sistema de protección del personal y medio sanitario en los conflictos armados.
En la misma línea, el Ministerio de Defensa incluye las medidas prácticas de protección que recoge el DIH en la planificación y conducción de las operaciones. Del mismo modo, Defensa incluye la formación necesaria derivada de las medidas en la aplicación de la Resolución 2286 del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas, especialmente de recopilación de datos sobre ataques, y sin que hasta la fecha se hayan registrado vulneración alguna.
En cuanto al Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación, el reino de España promovió y colideró en el Consejo de Seguridad la resolución 2286 (2016) que condena los ataques contra personal sanitario e instalaciones médicas en conflictos armados, actividad que ha seguido coliderando hasta la fecha. Destacan las siguientes acciones:
-El acceso y protección de la misión médica en conflictos armados ha sido el tema principal de la co-presidencia española del grupo de grandes donantes (Donor Support Group – DSG) del CICR durante 2023-24. Se han discutido los principales desafíos y se han compartido los avances y los próximos pasos a dar en relación con la protección de la salud en conflictos armados.
- España continúa trabajando en el Grupo Informal de Seguimiento de la resolución 2286 en Ginebra para promover la rendición de cuentas y el seguimiento de los informes anuales del Consejo de Seguridad y otros órganos de las Naciones Unidas sobre su puesta en práctica.
- España apoya la resolución sobre asistencia de salud en peligro adoptada en las Conferencias Internacionales de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja[1].
- La recolección de datos es imprescindible para la rendición de cuentas y la lucha contra la impunidad por violaciones del DIH. En este ámbito España ha liderado las siguientes iniciativas: el MAUEC co-organizó junto a la Cruz Roja Española, el CICR y la Organización Mundial de la Salud una mesa redonda en 2019 para intercambiar buenas prácticas sobre la utilización de los sistemas nacionales de recopilación de datos para medir y analizar la violencia contra la asistencia sanitaria; el MAUEC financió un estudio del International Peace Institute, publicado en diciembre de 2022, sobre los sistemas mundiales de recopilación de datos de ataques contra la misión médica.
[1] Ver compromiso de España en materia de protección de la misión médica.