الإجراءات المتخذة:
As a State Party to Additional Protocol I, Canada has the obligation to disseminate international humanitarian law (IHL) by virtue of Article 83. This Article is the fundamental underpinning of our support to dissemination efforts.
In that regard, the Government of Canada and the Canadian Red Cross (CRC) are working closely together to promote awareness of the principles and rules of IHL by delivering the International Committee of the Red Cross (ICRC)’s Exploring Humanitarian Law (EHL) training across Canada. EHL educator trainings are held for high school teachers from a range of subject specialities, including law, social studies, history, civics, global issues, and political science. The goal is to promote the introduction of EHL materials and concepts in the classroom and increase teacher understanding of the main principles of IHL. The Office of the Judge Advocate General (OJAG) has offices located in six regions across Canada (Atlantic, Eastern, Central, Prairie, Western and Pacific) and because its legal officers provide unique perspectives and expertise in IHL, they are well placed to work with CRC on this project.
In the years 2015-2019, the OJAG helped deliver EHL conferences for high school teachers on more than 21 occasions. In coordinating with the CRC, OJAG instructors provide a base of knowledge in IHL and the materials to support teaching the subject in their classrooms.
CRC IHL academic conferences, hosted in partnership with post-secondary academic institutions across Canada, provide increased education and professional development opportunities for students and young professionals. The conference series is part of an overall public engagement strategy, with a focus on young people, and provides a space to engage the academic community in impartial and neutral discussions on IHL as it relates to contemporary issues. The OJAG has participated in the conference series in order to increase public discourse and dialogue on the importance of compliance with IHL rules and norms. More specifically, OJAG legal officers participated in, and presented at, the following events throughout Canada:
- How Terrorism Affects the Laws of Armed Conflict (Toronto, 2016);
- International Humanitarian Law Symposium (Vancouver, 2016);
- Seeking Refuge, International Humanitarian Law & The Syrian Refugee Crisis (Fredericton, 2016);
- Protection in Times of Conflict: Health, Displacement and Humanitarian Principles (Toronto, 2016);
- Cyber warfare and IHL (Halifax, 2017);
- Relief in the Crosshairs: International Law and the Protection of Aid Workers during Armed Conflict (Saskatoon, 2017);
- The Forgotten Victim, Environmental Protection and the Law of Armed conflict (Fredericton, 2017);
- Non-State Armed Actors and Developments in IHL: Canada’s Responsibilities in Instances of Military Collaboration (Ottawa, 2018);
- Vulnerabilities in Armed Conflict: Exploring Child Soldiers and Sex as a Weapon of War (Kingston, 2018);
- Children in Conflict (Fredericton, 2018);
- Detention and the Prohibitions against Torture, Cruel, and Unusual Punishment (Halifax, 2018);
- Chemical Weapons, Armed Conflict & IHL (Kingston, 2018);
- Peace Operations and ILH – Mali and Beyond (Ottawa, 2018);
- Cyber Warfare in the New Age (Fredericton, 2019); and
- Targeted Killing and IHL (Windsor, 2019);
- Protection of Civilians in Armed Conflict (Ottawa, 2019).
Furthermore, the Government of Canada and the ICRC work jointly to offer an annual two-day course on the Protection of Civilians in Armed Conflict for the benefit of Government of Canada employees. The latest course took place on 2-3 April 2019, representing the fourth consecutive year of OJAG involvement, presenting jointly with the ICRC. The course offers a critical examination of the legal, policy and operational aspects of humanitarian action aimed at enhancing the protection of civilians in armed conflict and other situations of violence.
The Government of Canada and CRC continue to strengthen their collaboration on the promotion of humanitarian educational activities across Canada. OJAG and CRC formalized their cooperation in the delivery of EHL training through a Memorandum of Understanding (MoU) in April 2014, which was extended in 2018 for a further four year period. The MoU enables CRC and OJAG to continue working together to engage various other levels of government to encourage them to incorporate the Exploring Humanitarian Law curriculum present in classrooms across Canada; and continues to increase the cooperation between the CRC and OJAG in the delivery of education on the principles and rules of International Humanitarian Law across Canada.
During 2018, the Government of Canada continued to act on its IC32 pledge to promote international humanitarian law and principles, through the Canadian Red Cross Society’s Engaging Canadians project, supported by Global Affairs Canada. It is a five-year, five million dollar (CAD) project, running from 2014 to 2019.
In keeping with the IC32 pledge, the intended outcomes of the project are to, 1) Increase engagement of targeted Canadian women and men, and Canadian institutions in activities that support humanitarian assistance, and 2) Increase understanding of humanitarian themes including silent emergencies, humanitarian principles (or neutral, impartial, and independent humanitarian [NIIHA]), and health, as well as the differential gender-based impacts on women and men (boys and girls) for male and female students and young professionals (aged 15-30).
Broadly, the activities to attain these outcomes include: public speaking events, conferences, social media campaigns, an annual visual campaign called Faces of Humanity, training for teachers and law students to increase their knowledge of IHL, as well as training for CRCS communicators to increase their capacity to engage Canadians. One indicator showed that the knowledge retention for law students and for development students post-event reached its target, which was 3.6 out of 4.
During 2018, project-generated social media content reached 3,035,025 Canadians, and as many as 59,000 people engaged with the content (e.g. commenting and discussing, sharing). 668 Canadians participated in Faces of Humanity campaign events and a further 5,972 Canadians attended other speaking engagements across the country. There were a total of 197 individual speaking engagements, almost ten times the targeted number.
Specific examples of events, during 2018, that promoted awareness of IHL and principles include: 1) the CRCS and partner universities organizing a series of nine IHL conferences with more than 600 people in attendance, and 2) five intensive Exploring Humanitarian Law trainings for educators took place, reaching 84 educators.
The project delivered on the particular commitment on youth, including through “Social Innovation Challenge” events, hosted by the project-supported CRCS Youth Advisory Committee, during which CRCS leaders presented a detailed, real-life humanitarian situation. The youth then workshopped solutions and presented CRCS leaders, the challenge judges, what they developed. The winning solution was implemented and outlined on the CRCS Blog. The Social Innovation Challenge is an excellent example of engaged, applied humanitarian education. Participants learned about humanitarian challenges and principles and then applied their knowledge by participating in developing solutions.
En tant qu’État partie au Protocole additionnel I, le Canada a l’obligation de faire connaître le droit international humanitaire (DIH) en vertu de l’article 83. Cet article est le fondement essentiel de notre soutien aux efforts de diffusion.
À cet égard, le gouvernement du Canada et la Croix-Rouge canadienne (CRC) travaillent en étroite collaboration pour promouvoir la sensibilisation aux principes et aux règles du DIH en offrant la formation Explorons le droit humanitaire (EDH) du Comité international de la Croix-Rouge (CICR) partout au Canada. Les formations des éducateurs d’EDH sont offertes aux enseignants du secondaire dans diverses disciplines, dont le droit, les études sociales, l’histoire, l’éducation civique, les enjeux mondiaux et les sciences politiques. L’objectif est de promouvoir l’introduction de matériel et de concepts relatifs à la formation EDH en classe et d’accroître la compréhension des principaux principes du DIH par les enseignants. Le cabinet du Juge-avocat général (JAG) a des bureaux dans six régions du Canada (Atlantique, Est, Centre, Prairies, Ouest et Pacifique) et, comme ses conseillers juridiques offrent des perspectives et une expertise uniques en matière de DIH, il est bien placé pour travailler avec la Croix-Rouge canadienne à ce projet.
En 2015-2019, le cabinet du JAG a participé à plus de 21 conférences EDH destinées aux enseignants du secondaire. En coordination avec la Croix-Rouge canadienne, les instructeurs du cabinet du JAG fournissent une base de connaissances en DIH et le matériel pour appuyer l’enseignement de la matière dans les salles de classe.
Les conférences universitaires sur le DIH de la Croix-Rouge canadienne, organisées en partenariat avec des établissements d’enseignement postsecondaire partout au Canada, offrent davantage de possibilités d’éducation et de perfectionnement professionnel aux étudiants et aux jeunes professionnels. La série de conférences s’inscrit dans le cadre d’une stratégie globale de mobilisation du public, axée sur les jeunes, et offre un espace pour mobiliser la communauté universitaire dans des discussions impartiales et neutres sur les questions contemporaines du DIH. Le cabinet du JAG a participé à la série de conférences afin d’encourager le discours et le dialogue publics sur l’importance du respect des règles et des normes du DIH. Plus précisément, les avocats militaires du JAG ont participé aux événements suivants partout au Canada et y ont présenté des exposés :
- How Terrorism Affects the Laws of Armed Conflict (Toronto, 2016);
- International Humanitarian Law Symposium (Vancouver, 2016);
- Seeking Refuge, International Humanitarian Law & The Syrian Refugee Crisis (Fredericton, 2016);
- Protection in Times of Conflict: Health, Displacement and Humanitarian Principles (Toronto, 2016);
- Cyber warfare and IHL (Halifax, 2017);
- Relief in the crosshairs : International Law and the Protection of Aid Workers during Armed Conflict (Saskatoon, 2017);
- The Forgotten Victim, Environmental Protection and the Law of Armed Conflict (Fredericton, 2017);
- Non-State Armed Actors and Developments in IHL: Canada’s Responsibilities in Instances of Military Collaboration (Ottawa, 2018);
- Vulnerabilities in Armed Conflict: Exploring Child Soldiers and Sex as a Weapon of War (Kingston, 2018);
- Children in Conflict (Fredericton, 2018);
- Detention and the Prohibitions against Torture, Cruel, and Unusual Punishment (Halifax, 2018);
- Chemical Weapons, Armed Conflict & IHL (Kingston, 2018);
- Peace Operations and ILH – Mali and Beyond (Ottawa, 2018);
- Cyber Warfare in the New Age (Fredericton, 2019); and
- Targeted Killing and IHL (Windsor, 2019);
- Protection of Civilians in Armed Conflict (Ottawa, 2019).
En outre, le gouvernement du Canada et le CICR travaillent ensemble pour offrir chaque année un cours de deux jours sur la protection des civils en situation de conflit armé au profit des employés du gouvernement du Canada. Le dernier cours a eu lieu les 2 et 3 avril 2019, ce qui représente la quatrième année consécutive de participation du JAG, et il a été présenté conjointement avec le CICR. Le cours propose un examen critique des aspects juridiques, stratégiques et opérationnels de l’action humanitaire visant à améliorer la protection des civils dans les conflits armés et d’autres situations de violence.
Le gouvernement du Canada et la Croix-Rouge canadienne continuent de renforcer leur collaboration à la promotion des activités d’éducation humanitaire partout au Canada. En avril 2014, le cabinet du JAG et la Croix-Rouge canadienne ont officialisé leur collaboration à la prestation de la formation EDH au moyen d’un protocole d’entente, lequel a été prolongé en 2018 pour une autre période de quatre ans. Le protocole d’entente permet à la Croix-Rouge canadienne et au cabinet du JAG de continuer à travailler ensemble pour mobiliser les divers ordres de gouvernement afin de les encourager à intégrer le programme d’études Explorons le droit humanitaire dans les salles de classe partout au Canada. Par ailleurs, il continue d’accroître la collaboration entre la Croix-Rouge canadienne et le cabinet du JAG pour la prestation de la formation sur les principes et les règles du droit international humanitaire partout au Canada.
En 2018, le gouvernement du Canada a continué de donner suite à son engagement IC32 de promouvoir le droit et les principes internationaux humanitaires dans le cadre du projet Mobilisation des Canadiens de la Société canadienne de la Croix-Rouge, appuyé par Affaires mondiales Canada. Il s’agit d’un projet quinquennal de cinq millions de dollars canadiens, de 2014 à 2019.
Conformément à l’engagement IC32, les résultats attendus du projet sont les suivants : 1) accroître la participation des Canadiennes et des Canadiens ciblés et des institutions canadiennes aux activités qui appuient l’aide humanitaire; 2) accroître la compréhension des thèmes humanitaires, y compris les urgences silencieuses, les principes humanitaires (ou les actions humanitaires neutres, impartiales et indépendantes), la santé, ainsi que les répercussions liées au genre pour les femmes et les hommes (garçons et filles), pour les étudiants et les jeunes professionnels (âgés de 15 à 30 ans).
D’une façon générale, les activités visant à atteindre ces résultats comprennent les suivantes : des événements publics, des conférences, des campagnes dans les médias sociaux, une campagne visuelle annuelle appelée Visages de l’humanité, une formation pour les enseignants et les étudiants en droit afin d’accroître leurs connaissances sur le DIH, ainsi qu’une formation pour les communicateurs de la Société pour accroître leur capacité à mobiliser les Canadiens. Un indicateur a montré que le maintien des connaissances chez les étudiants en droit et les étudiants en développement après l’événement a atteint son objectif, qui était de 3,6 sur 4.
En 2018, le contenu généré par les projets dans les médias sociaux a rejoint 3 035 025 Canadiens, et jusqu’à 59 000 personnes ont interagi avec le contenu (p. ex., commentaires, discussions, partages). En outre, 668 Canadiens ont participé aux activités de la campagne Visages de l’humanité et 5 972 autres ont pris part à d’autres conférences partout au pays. Il y a eu au total 197 allocutions individuelles, soit près de 10 fois le nombre cible.
Voici des exemples précis d’événements qui ont fait la promotion du DIH et des principes connexes en 2018 : 1) la Société et des universités partenaires ont organisé une série de neuf conférences sur le DIH auxquelles ont participé plus de 600 personnes, et 2) cinq séances de formation intensives sur le droit humanitaire à l’intention des éducateurs ont été offertes à 84 éducateurs.
Le projet donnait suite à l’engagement particulier à l’égard des jeunes, notamment par l’entremise des événements du « Défi d’innovation sociale », organisés par le Comité consultatif jeunesse de la Société, qui a appuyé le projet, au cours duquel les dirigeants de la Société ont présenté une situation humanitaire détaillée et réelle. Les jeunes ont ensuite élaboré des solutions en atelier et présenté aux dirigeants de la Société et aux juges du défi ce qu’ils ont élaboré. La solution gagnante a été mise en œuvre et décrite dans le blogue de la Société. Le Défi de l’innovation sociale est un excellent exemple d’éducation humanitaire engagée et appliquée. Les participants ont pris connaissance des défis et des principes humanitaires, puis ont appliqué leurs connaissances en participant à l’élaboration de solutions.
