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Report on resolution 6: Strengthening legal frameworks for disaster response, risk reduction and first aid – French Red Cross

Report on resolution6:

– Date: 15.11.2019

– Country: France

– Type of entity:  National Society

What measures has your National Society taken to support your public authorities to make use of the IDRL Guidelines? Please select the appropriate box below. You can select more than one box.
• Technical assistance (e.g. provided comments on draft law, regulation or policy),
• Peer to peer exchange (e.g. with other governments and / or National Society), Des échanges existent avec les Sociétés nationales européennes (Espagne, Italie…) autour du sujet de la Réduction des Risques de catastrophes et comment organiser la réponse à la Croix-Rouge française. Notre expertise sur l’intervention en période de crises (comme par exemple IRMA) est sollicitée dans des commissions et des réunions ministérielles.

Has your National Society supported public authorities to use the Checklist on Law and Disaster Risk Reduction to review and strengthen their domestic legal frameworks for disaster risk reduction at the national, provincial and / or local levels? Please select the appropriate box below to describe the support you have provided. You can select more than one box.
• Research project,
• Technical assistance (e.g. provides input into a draft law or policy related to DRR, supports implementation of relevant laws and procedures, etc.),
• Training / workshop, Nous coopérons dans des consortiums. Ces projets sont financés par ECHO-UE. Nous avons participé aux projets ReCheck et MERCI. Nous collaborons également sur des projets avec des universités (projets IMPLIC et BIRDS). L’objectif final est de renforcer les capacités des gens face aux catastrophes. Nous organisons des formations pour nos bénévoles (Tronc commun des acteurs de l’urgence /Tronc commun des encadrants opérationnels) et pour les personnes non formées (IRR). Nous organisons également des ateliers avec nos branches locales et participons à des ateliers avec nos autorités (Direction générale de la sécurité civile et de la gestion des crises).

What activities has your National Society undertaken in cooperation with your government towards achieving the goals related to DRR, community resilience and climate change adaptation as set out in the Sendai Framework for DRR, the 2030 Agenda for Sustainable Development and the outcomes of the Conference of the Parties of the United Nations Framework Convention on Climate Change (‘Paris Agreement’)? Please select the appropriate box:
• Engagement and contribution in National/local DRR platforms,
• Support the development and/or Implementation of national DRR plan/strategy,
• Public awareness and public education,
• Assessment of risk and vulnerability,
• NS response and preparedness (contingency plans, standard operating procedures, pre-disaster meetings, disaster preparedness stocks),
• Advocacy,
• Community early warning systems,
• Preposition disaster preparedness stocks,
• Training & simulation drills,
• Psychosocial support and mental health services,
• Support in food security and nutrition

What steps has your National Society taken to support your public authorities in strengthening their existing legal frameworks related to first aid? Please explain: 
Auxiliaire des pouvoirs publics français, la Croix-Rouge française comme toutes les autres sociétés nationales s’engage aux côtés des services nationaux qui concourent à gérer les risques et les secours de catastrophe (services d’incendie et de secours, service d’aide médicale d’urgence, associations agréées de sécurité civile). En France, la loi de modernisation de la sécurité civile de 2004 constitue le cadre principal des opérations de secours auxquelles nous participons. La Croix-Rouge française inscrit son action nationale dans ce cadre légal et réglementaire en déclinant une organisation précise des modes opératoires de ses équipes de secours dans le cadre de son « Règlement des opérations menées par la Croix-Rouge française lors de situation d’exceptions en France ». Cette dynamique est renforcée par la stratégie 2020-2025 de la Croix-Rouge française de préparation, réponse et relèvement des catastrophes. Le but est de mobiliser la force de l’humanité, dans toute son intelligence à comprendre les enjeux liés à la complexité et à la nature des catastrophes, en cohérence avec les valeurs portées par le Mouvement de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge. Cette stratégie entend initier, déployer des actions efficaces dans un contexte d’imprévisibilité du risque et de déstabilisation plus forte de la vie quotidienne des populations. Sa finalité est claire : permettre aux personnes et aux populations de se protéger elles-mêmes et de déployer les gestes qui sauvent auprès de leurs proches, dans toute la mesure de leurs capacités. La Croix-Rouge française se donne pour mission de protéger des vies et d’alléger les souffrances lors d’une catastrophe, en prenant en compte la détresse physique, psychique et matérielle. Les personnes accompagnées doivent l’être dans leur globalité. Parce que la sécurité face aux risques majeurs doit être l’affaire de tous, la Croix-Rouge française entend déployer ses compétences et son soutien auprès des autres sociétés nationales pour renforcer la capacité des personnes et des populations particulièrement exposées dans d’autres régions du monde (notamment Océan indien, Afrique, Caraïbes et Pacifique). L’action de la Croix-Rouge française porte sur tout le temps de la catastrophe et sur les besoins fondamentaux des personnes affectées, ce qui exige une capacité d’anticipation permanente pour préparer la réponse et pour sortir de la crise. Cette réponse intégrée, aux côtés des pouvoirs publics, sera adaptée au contexte local, sur le territoire national comme à l’international. Elle reposera sur l’innovation sociale et numérique et se concentrera sur les besoins exprimés par les personnes et sur la co-construction de solutions les plus efficaces et pertinentes pour renforcer l’impact social auprès des populations. La stratégie 2020-2025 repose sur quatre axes transversaux :
• Axe 1 : la connaissance et la gestion des données comme facteur d’amélioration de notre réponse et de notre impact auprès des populations ;
• Axe 2 : la préparation des populations pour renforcer leur capacité à faire face à la catastrophe et en limiter les effets destructeurs ;
• Axe 3 : la réponse opérationnelle de crise :
• Axe 4 : l’accompagnement des populations en phase de relèvement.