D\u00e9cembre 2020<\/p>\n\n\n\n
Par Jihane Latrous<\/em>, Administratrice, violence sexuelle et sexiste, F\u00e9d\u00e9ration internationale des Soci\u00e9t\u00e9s de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge<\/p>\n\n\n\n et May Maloney<\/em>, Conseill\u00e8re, lutte contre la violence sexuelle, Comit\u00e9 international de la Croix-Rouge<\/p>\n\n\n\n R\u00e9sum\u00e9<\/strong><\/p>\n\n\n\n La violence sexuelle et sexiste augmente dans l\u2019ombre de la pand\u00e9mie de COVID-19. Le Fonds des Nations Unies pour la population (FNUAP) a estim\u00e9 qu\u2019au cours des 6 premiers mois des mesures de confinement, jusqu\u2019\u00e0 31 millions de nouveaux actes de violence sexuelle et sexiste pourraient s\u2019\u00eatre produits. En tant que Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge, nous sommes plus que jamais conscients de la persistance des discriminations et des in\u00e9galit\u00e9s et du fait que celles-ci font exposent les femmes, les filles, les gar\u00e7ons, les hommes, ainsi que les minorit\u00e9s sexuelles et de genre, y compris les personnes en situation de handicap, \u00e0 des risques accrus de subir une violence sexuelle et sexiste en temps de crise. La r\u00e9solution du Mouvement sur l\u2019action commune en mati\u00e8re de pr\u00e9vention et d\u2019intervention contre ce type de violence, adopt\u00e9e \u00e0 la XXXIIe<\/sup> Conf\u00e9rence internationale de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge en 2015, a soulign\u00e9 combien il est urgent et n\u00e9cessaire de continuer \u00e0 traiter cette question. \u00c0 l\u2019occasion des 16 jours d\u2019activisme pour mettre fin \u00e0 la violence faite aux femmes, les \u00e9quipes op\u00e9rationnelles du Comit\u00e9 international de la Croix-Rouge (CICR) et de la F\u00e9d\u00e9ration internationale des Soci\u00e9t\u00e9s de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge (F\u00e9d\u00e9ration internationale) nous ont indiqu\u00e9 la voie \u00e0 emprunter.<\/p>\n\n\n\n H<\/strong>istoire <\/b><\/p>\n\n\n\n Nous allons parler ici d\u2019une pand\u00e9mie mondiale, mais pas de celle \u00e0 laquelle vous pensez. Il s\u2019agit de l\u2019une des principales causes de d\u00e9c\u00e8s pr\u00e9matur\u00e9 chez les personnes les plus expos\u00e9es aux risques, qui exige que les professionnels de la sant\u00e9 y soient sp\u00e9cialement form\u00e9s et que les experts m\u00e9dico-l\u00e9gaux y soient particuli\u00e8rement attentifs, et qui a des effets psychologiques et \u00e9motionnels imm\u00e9diats et \u00e0 long terme, ainsi que des cons\u00e9quences pouvant conduire \u00e0 la stigmatisation et au rejet. Pour les \u00e9conomies du monde entier, son co\u00fbt se chiffre en milliards de dollars.[1]<\/a><\/p>\n\n\n\n Nous allons parler ici de la violence sexuelle et sexiste, et de la mani\u00e8re dont la r\u00e9solution du Mouvement sur l’action commune en mati\u00e8re de pr\u00e9vention et d’intervention<\/strong><\/a>, adopt\u00e9e \u00e0 la XXIIe<\/sup> Conf\u00e9rence internationale de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge en 2015, nous exhorte \u00e0 poursuivre et \u00e0 acc\u00e9l\u00e9rer nos activit\u00e9s afin de pr\u00e9venir cette violence, de l\u2019att\u00e9nuer et d\u2019y faire face. Cette r\u00e9solution nous encourage \u00e0 mettre les besoins et les capacit\u00e9s des personnes victimes et survivantes au c\u0153ur de nos interventions. Elle est plus pertinente que jamais, compte tenu de la pand\u00e9mie de COVID-19 et de ses cons\u00e9quences indirectes \u2013 qui ont un impact \u00e9vident \u00e0 la fois sur l\u2019aggravation de la violence sexuelle et sexiste et sur la disponibilit\u00e9 des services de soutien destin\u00e9s aux personnes survivantes.<\/p>\n\n\n\n Le 25 novembre a marqu\u00e9 la journ\u00e9e internationale pour l\u2019\u00e9limination de la violence \u00e0 l\u2019\u00e9gard des femmes, ainsi que le d\u00e9but des 16 jours d\u2019activisme pour mettre fin \u00e0 la violence faite aux femmes. Le 3 d\u00e9cembre, nous avons \u00e9galement c\u00e9l\u00e9br\u00e9 la journ\u00e9e internationale des personnes handicap\u00e9es. Ces dates nous rappellent la force et la r\u00e9silience dont font preuve les personnes et les communaut\u00e9s, mais aussi la persistance des discriminations et les risques accrus auxquels les femmes, les filles et les personnes en situation de handicap sont confront\u00e9es lorsque des actes de violence sexuelle et sexiste sont perp\u00e9tr\u00e9s au sein de leurs communaut\u00e9s. En tant que Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge, nous sommes conscients qu\u2019environ une femme sur trois dans le monde sera victime d\u2019abus physique ou sexuel au cours de sa vie, et que les femmes et les filles sont tr\u00e8s majoritairement touch\u00e9es par la violence sexuelle et sexiste dans les situations d\u2019urgence. Toutefois, nous savons aussi que les personnes survivantes de la violence sexuelle et sexiste sont diverses, puisqu\u2019il peut s\u2019agir d\u2019hommes, de gar\u00e7ons, de membres des minorit\u00e9s sexuelles et de genre, et que les facteurs identitaires qui se recoupent peuvent accro\u00eetre les risques d\u2019en \u00eatre victime. De plus, nous sommes particuli\u00e8rement attentifs \u00e0 la fa\u00e7on dont les situations de catastrophe, les conflits et autres situations de crise peuvent aggraver certains des facteurs structurels et sociaux de la violence sexuelle et sexiste, tels que les in\u00e9galit\u00e9s sociales et de genre. <\/p>\n\n\n\n La pand\u00e9mie de l\u2019ombre \u2013 que voyons-nous, que savons-nous ? <\/strong><\/p>\n\n\n\n Il est d\u00e9sormais clair que la pand\u00e9mie de COVID-19 a fait appara\u00eetre deux tendances contraires en lien avec la violence sexuelle et sexiste \u2013 \u00e0 la fois une tendance \u00e0 la hausse des risques et de la pr\u00e9valence, et une tendance \u00e0 la baisse concernant la port\u00e9e des organismes (qu\u2019ils soient gouvernementaux ou non gouvernementaux) et leur capacit\u00e9 de fournir des services aux personnes victimes ou survivantes. Nous n\u2019apprenons rien. Les politiques et les rapports de notre Mouvement, ainsi que son exp\u00e9rience du terrain, d\u00e9montrent que, lorsqu\u2019une crise frappe, les in\u00e9galit\u00e9s existantes \u2013 telles que celles li\u00e9es au genre et \u00e0 la diversit\u00e9 – sont exacerb\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n Dans ce contexte :<\/p>\n\n\n\n –<\/strong> Le FNUAP estime qu\u2019au cours des 6 premiers mois des mesures de confinement, 31 millions d\u2019actes de violence sexuelle et sexiste <\/strong><\/a>se sont produits.<\/p>\n\n\n\n –<\/strong> Le rapport 2020 sur la situation des filles dans le monde publi\u00e9 d\u00e9but octobre par Save the Children montre que 2,5 millions de filles suppl\u00e9mentaires dans le monde risquent d\u2019\u00eatre contraintes au mariage forc\u00e9 au cours des cinq prochaines ann\u00e9es en raison des effets du COVID-19. Il s\u2019agira de la plus forte augmentation du nombre de mariages d\u2019enfants depuis 25 ans. Un million de filles mineures suppl\u00e9mentaires pourraient tomber enceinte cette ann\u00e9e, ce qui mettrait en p\u00e9ril la vie des personnes \u2013 les accouchements restant la cause principale de d\u00e9c\u00e8s chez les 15-19 ans.<\/p>\n\n\n\n –<\/strong> Le Comit\u00e9 international de secours a constat\u00e9 que l\u2019augmentation de la violence sexuelle et sexiste a largement d\u00e9pass\u00e9 ses estimations initiales : dans 15 situations de d\u00e9placement, il a observ\u00e9 une augmentation de 73 % des violences domestiques, de 51 % des violences sexuelles signal\u00e9es et de 32 % des mariages d’enfants et des mariages forc\u00e9s.<\/strong><\/a> <\/p>\n\n\n\n – <\/strong>Le rapport publi\u00e9 par ActionAid intitul\u00e9 Survivre au Covid-19 : une r\u00e9ponse men\u00e9e par les femmes (en anglais)<\/strong><\/a> montre que si la violence domestique a \u00ab explos\u00e9 \u00bb au niveau mondial, les f\u00e9minicides augmentent eux aussi dans certaines r\u00e9gions. Certains services ont enregistr\u00e9 une augmentation de 700 % des demandes d\u2019assistance ou de conseil.<\/p>\n\n\n\n – <\/strong>Selon ONU Femmes, alors que nous sommes tous confront\u00e9s \u00e0 des d\u00e9fis sans pr\u00e9c\u00e9dent, les femmes subissent en premier lieu les cons\u00e9quences \u00e9conomiques et sociales du COVID-19<\/a>.<\/strong><\/p>\n\n\n\n Nous savons aussi que des services sont interrompus en raison d\u2019une pr\u00e9sence r\u00e9duite sur le terrain et d\u2019autres limit\u00e9s. C\u2019est le cas notamment dans les situations o\u00f9 des restrictions de mouvement s\u2019appliquent aux travailleurs humanitaires ou aux organisations communautaires, et o\u00f9 le transfert des ressources financi\u00e8res, humaines et techniques vers la r\u00e9ponse contre le COVID-19 entrave la fourniture de services de sant\u00e9 sexuelle et procr\u00e9ative \u2013 cr\u00e9ant ainsi une certaine prudence l\u00e9gitime quant \u00e0 l\u2019acc\u00e8s aux soins cliniques. Il en va de m\u00eame pour les services de sant\u00e9 mentale, de soutien psychosocial et de logement pour lesquels il est difficile d\u2019obtenir un rendez-vous, compte tenu du nombre limit\u00e9 de consultations journali\u00e8res, et pour lesquels les consultations par t\u00e9l\u00e9phone ou par le biais d\u2019autres technologies pourraient accroitre le risque d\u2019exposition \u00e0 la violence sexuelle et sexiste dans les cas o\u00f9 la victime est confin\u00e9e avec l\u2019agresseur. <\/p>\n\n\n\n \u00c0 ces ph\u00e9nom\u00e8nes viennent s\u2019ajouter les difficult\u00e9s rencontr\u00e9es par les personnes et les communaut\u00e9s touch\u00e9es par les situations de catastrophe, les conflits, les vacances de pouvoir et l\u2019impunit\u00e9 accrue dans des contextes tr\u00e8s fragiles, ainsi que l\u2019absence de priorit\u00e9 accord\u00e9e \u00e0 la violence sexuelle et sexiste comme probl\u00e9matique centrale devant \u00eatre prise en compte dans les plans d\u2019urgence et les budgets nationaux et locaux. Cette situation cr\u00e9\u00e9e une combinaison toxique, o\u00f9 les signalements d\u2019actes augmentent, notamment par le biais des assistances t\u00e9l\u00e9phoniques, et les risques sont accrus du fait des obstacles \u00e0 l\u2019acc\u00e8s aux services d\u2019aide aux victimes de la violence sexuelle et sexiste. Les composantes du Mouvement, les gouvernements et les acteurs qui luttent contre la violence sexuelle et sexiste aux niveaux mondial et local doivent approfondir la question et en faire une priorit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n Et maintenant, o\u00f9 allons-nous ? <\/strong><\/p>\n\n\n\n Notre Mouvement est vaste et notre action collective contre la violence sexuelle et sexiste consiste \u00e0 combattre toutes ses formes r\u00e9voltantes \u2013 que ce soit par des initiatives de diminution des violences conjugales et domestiques ou des efforts de pr\u00e9vention contre le mariage des enfants, les violences sexuelles dans les situations de conflit, tels que le viol et le viol collectif commis par des personnes arm\u00e9es, l\u2019esclavage sexuel et la prostitution forc\u00e9e, et d\u2019assistance aux victimes. Nous avons la capacit\u00e9 d\u2019intervenir en bien des endroits o\u00f9 il existe des lacunes dans les services de lutte contre la violence sexuelle et sexiste. Nous disposons des comp\u00e9tences n\u00e9cessaires pour venir en aide aux personnes survivantes et r\u00e9pondre \u00e0 leurs besoins multiples. Nous savons qu\u2019il est important d\u2019adopter une approche ax\u00e9e sur ces personnes \u2013 ce qui consiste \u00e0 mettre leurs besoins au c\u0153ur de nos activit\u00e9s \u2013 et de collaborer avec d\u2019autres acteurs et d\u2019\u0153uvrer avec des \u00e9quipes multidisciplinaires afin de garantir un acc\u00e8s non discriminatoire aux services de soutien, qu\u2019ils soient fournis par nos soins ou ceux d\u2019une autre entit\u00e9. <\/p>\n\n\n\n L\u2019action collective est en marche, elle est inspirante, mais nous devons faire encore davantage pour lutter contre les effets du COVID-19. Il nous faut inverser la tendance et pr\u00e9server les progr\u00e8s accomplis. La r\u00e9solution de la Conf\u00e9rence internationale reste aussi pertinente aujourd\u2019hui que lors de son adoption en 2015, et nous devons poursuivre nos activit\u00e9s afin de garantir la r\u00e9alisation compl\u00e8te et durable de cet engagement. Cette position a \u00e9t\u00e9 r\u00e9affirm\u00e9e par l\u2019adoption d\u2019un engagement \u00e0 l\u2019occasion de la XXXIIIe<\/sup> Conf\u00e9rence internationale en 2019, qui appelle \u00e0 mener une action renforc\u00e9e concernant cette question essentielle.<\/p>\n\n\n\n Les partenaires des \u00c9tats et du Mouvement peuvent s\u2019attaquer aux causes sous-jacentes, telles que les abus de pouvoir et les in\u00e9galit\u00e9s de genre, en vue de pr\u00e9venir la violence sexuelle et sexiste. Nous devons \u00e9galement nous assurer que notre r\u00e9ponse est adapt\u00e9e, dot\u00e9e de ressources et \u00e0 m\u00eame de garantir aux personnes survivantes un acc\u00e8s s\u00fbr aux soins de sant\u00e9, aux services de sant\u00e9 mentale, au soutien psychosocial, au logement, aux moyens de subsistance et \u00e0 la justice. Nous continuerons de veiller \u00e0 ce que la s\u00e9curit\u00e9, la dignit\u00e9, l\u2019acc\u00e8s et la participation des femmes, des filles et des autres groupes expos\u00e9s aux risques soient au c\u0153ur de l\u2019ensemble de nos op\u00e9rations et services. <\/p>\n\n\n\n [1]<\/a> <\/strong>https:\/\/www.unicef.org\/media\/67346\/file\/The-material-risks-of-gender-based-violence-in-emergency-settings-2020.pdf<\/strong><\/a> (en Anglais) <\/p>\n\n\n
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Les sources de donn\u00e9es du Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge ont \u00e9galement r\u00e9v\u00e9l\u00e9 de nouveaux actes de violence dans les environnements frapp\u00e9s par les conflits. En outre, le personnel en premi\u00e8re ligne et les volontaires des Soci\u00e9t\u00e9s nationales font \u00e9tat d\u2019une augmentation des cas de violence conjugale et de mariage d\u2019enfants. <\/p>\n\n\n\n
\n\n\n\nEn savoir plus sur ce sujet:<\/h3>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t
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Reportage : F\u00e9d\u00e9ration internationale, \u00ab Addressing SGBV is Everyone\u2019s Responsibility \u00bb (vid\u00e9o)<\/h4>\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t
XXXIIIe Conf\u00e9rence internationale de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge, rapport int\u00e9rimaire, la violence sexuelle et sexiste : action commune en mati\u00e8re de pr\u00e9vention et d’intervention<\/h4>\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t
R\u00e9solution 3 de la XXXIIe Conf\u00e9rence internationale : la violence sexuelle et sexiste : action commune en mati\u00e8re de pr\u00e9vention et d’intervention<\/h4>\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t
F\u00e9d\u00e9ration internationale, Prevention and response to sexual and gender-based violence in COVID-19<\/h4>\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t
CICR, Covid-19 : mettre en \u0153uvre des programmes inclusifs au temps du coronavirus<\/h4>\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t
CICR, Survivant-e-s de la violence sexuelle : comment trouver de l’aide<\/h4>\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t
CICR, Combattre les violences sexuelles<\/h4>\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t
CICR, Sexual Violence Special Appeal 2020<\/h4>\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t
\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/li>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\tCICR, Engaging with State Armed Forces to Prevent Sexual Violence<\/h4>\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t
F\u00e9d\u00e9ration internationale, SGBV in Humanitarian Crises \u2013 Appeal 2019–2022<\/h4>\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t