Par Martin Faller<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n Gouvernance et soutien du conseil<\/p>\n\n\n\n La F\u00e9d\u00e9ration internationale des Soci\u00e9t\u00e9s de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge<\/p>\n\n\n\n R\u00e9sum\u00e9<\/strong><\/p>\n\n\n\n Ce r\u00e9cit t\u00e9moigne de la sagesse et du courage qui ont \u00e9t\u00e9 n\u00e9cessaires pour adopter une r\u00e9solution \u00e0 l\u2019occasion de la XXXIIIe<\/sup> Conf\u00e9rence internationale de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge, quelques mois seulement avant la propagation d\u2019une pand\u00e9mie qui a chang\u00e9 le monde. Il souligne la valeur et la pertinence de cette r\u00e9solution dans les situations d\u2019urgence r\u00e9elles et montre comment elle est devenue l\u2019un des outils les plus importants permettant de placer les Soci\u00e9t\u00e9s nationales au centre des op\u00e9rations li\u00e9es au COVID-19 et d\u2019asseoir leur r\u00f4le en tant que membres unis et soutenus d\u2019un mouvement mondial. Enfin, il examine la fa\u00e7on dont le Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge (Mouvement) a d\u00fb changer, se connecter et s\u2019adapter en ces temps de crise. <\/p>\n\n\n\n Chronologie<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n Gen\u00e8ve, le 12 d\u00e9cembre 2019. <\/strong><\/em>La Conf\u00e9rence internationale (r\u00e9unissant les \u00c9tats, les Soci\u00e9t\u00e9s nationales, la F\u00e9d\u00e9ration internationale des Soci\u00e9t\u00e9s de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge (F\u00e9d\u00e9ration internationale) et le Comit\u00e9 international de la Croix-Rouge (CICR)) adopte par consensus une r\u00e9solution intitul\u00e9e \u00ab Agir maintenant en combattant ensemble les \u00e9pid\u00e9mies et les pand\u00e9mies \u00bb<\/strong><\/a>. <\/strong><\/p>\n\n\n\n Gen\u00e8ve, le 26 mars 2020. <\/strong><\/em>Le Mouvement lance un appel d’urgence r\u00e9vis\u00e9 \u00e0 hauteur de 800 millions de francs suisses pour aider les communaut\u00e9s les plus vuln\u00e9rables du monde<\/a><\/strong> \u00e0 enrayer la propagation du COVID-19 et \u00e0 se remettre de ses effets. <\/p>\n\n\n\n Gen\u00e8ve, le 28 mai 2020. <\/strong><\/em>Cinq mois apr\u00e8s le d\u00e9but de la pand\u00e9mie et la XXXIIIe<\/sup> Conf\u00e9rence internationale, le COVID-19 a menac\u00e9 de nombreux aspects de la vie quotidienne, ce qui a accentu\u00e9 les in\u00e9galit\u00e9s, d\u00e9stabilis\u00e9 les communaut\u00e9s et r\u00e9duit \u00e0 n\u00e9ant les progr\u00e8s r\u00e9alis\u00e9s ces dix derni\u00e8res ann\u00e9es en mati\u00e8re de d\u00e9veloppement. Le Mouvement a lanc\u00e9 un appel de 3,1 milliards de francs suisses pour intensifier d’urgence son intervention mondiale<\/strong><\/a> face \u00e0 la rapide propagation du COVID-19 et venir en aide aux plus vuln\u00e9rables dans le contexte de la pand\u00e9mie. Cet appel coordonn\u00e9 s\u2019appuie sur celui qui avait \u00e9t\u00e9 lanc\u00e9 auparavant et vise \u00e0 intensifier des services et activit\u00e9s de soutien vitaux pour faire face \u00e0 la fois aux effets imm\u00e9diats de la pand\u00e9mie et \u00e0 ses r\u00e9percussions sociales et \u00e9conomiques \u00e0 long terme.<\/p>\n\n\n\n Au niveau local, les volontaires et le personnel des Soci\u00e9t\u00e9s nationales de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge assurent des services et livrent des \u00e9quipements vitaux en vue d\u2019enrayer la propagation de la pand\u00e9mie et de lutter contre la d\u00e9t\u00e9rioration des moyens de subsistance et de la situation socio\u00e9conomique des personnes. Pour prot\u00e9ger ces communaut\u00e9s et leur venir en aide, la Croix-Rouge et le Croissant-Rouge doivent intensifier leur action locale de fa\u00e7on soutenue et coordonn\u00e9e en parall\u00e8le des efforts d\u00e9j\u00e0 d\u00e9ploy\u00e9s au niveau mondial. Cette pand\u00e9mie engendre des besoins consid\u00e9rables qui vont s\u2019inscrire dans la dur\u00e9e, que ce soit en mati\u00e8re de soutien psychosocial, d\u2019assistance m\u00e9dicale dans les zones de conflit ou d\u2019aide aux activit\u00e9s de subsistance. <\/p>\n\n\n\n L’histoire <\/strong><\/p>\n\n\n\n Les personnes r\u00e9unies dans les salles de la Conf\u00e9rence internationale qui se tenait \u00e0 Gen\u00e8ve ne le savaient pas encore, mais un virus allait bient\u00f4t se propager et avoir des cons\u00e9quences inimaginables sur le monde entier. Dans les mois qui ont pr\u00e9c\u00e9d\u00e9 la pand\u00e9mie de COVID-19, il aurait \u00e9t\u00e9 difficile d\u2019envisager l\u2019ampleur d\u2019une telle crise. Tandis que les 2 400 participants \u00e0 la XXXIIIe<\/sup> Conf\u00e9rence internationale<\/strong><\/a> d\u00e9battaient des questions relatives \u00e0 la pr\u00e9vention et \u00e0 la lutte contre les pand\u00e9mies et les \u00e9pid\u00e9mies, nul n\u2019aurait pu pr\u00e9voir qu\u2019une situation semblable allait se pr\u00e9senter si rapidement l\u2019ann\u00e9e suivante \u2013 et que des manifestations comme la Conf\u00e9rence internationale, au cours desquelles les personnes sont physiquement pr\u00e9sentes, ne pourraient plus \u00eatre organis\u00e9es dans un avenir proche. <\/p>\n\n\n\n La r\u00e9solution 3 sur les moyens de combattre ensemble les \u00e9pid\u00e9mies et les pand\u00e9mies<\/strong><\/a> constitue l\u2019une des d\u00e9cisions les plus importantes et opportunes de la Conf\u00e9rence. Les \u00c9tats, les Soci\u00e9t\u00e9s nationales, le CICR et la F\u00e9d\u00e9ration internationale y ont affirm\u00e9 \u00eatre \u00ab gravement pr\u00e9occup\u00e9[s] par la menace que les \u00e9pid\u00e9mies et les pand\u00e9mies font peser sur la sant\u00e9, l\u2019\u00e9conomie et la stabilit\u00e9 mondiales, en particulier dans les r\u00e9gions les plus vuln\u00e9rables du monde et dans les situations complexes o\u00f9 il peut \u00eatre particuli\u00e8rement difficile de faire face aux \u00e9pid\u00e9mies \u00bb. <\/p>\n\n\n\n Dans un effort de collaboration mondiale, des milliers de membres du personnel et de volontaires appartenant \u00e0 toutes les composantes du Mouvement se sont mobilis\u00e9s pour participer \u00e0 la lutte contre le COVID-19 et \u0153uvrer \u00e0 la mise en \u0153uvre effective de cette r\u00e9solution \u2013 qui a \u00e9t\u00e9 imm\u00e9diatement mise \u00e0 profit afin de rappeler aux \u00c9tats le r\u00f4le central des Soci\u00e9t\u00e9s nationales, de la F\u00e9d\u00e9ration internationale et du CICR, et leur aptitude \u00e0 \u00eatre des acteurs essentiels de la lutte contre cette crise. Cette r\u00e9solution a \u00e9t\u00e9 largement diffus\u00e9e, parall\u00e8lement \u00e0 des appels en faveur d\u2019un acc\u00e8s et d\u2019un soutien accrus, en particulier dans les efforts d\u00e9ploy\u00e9s par les Soci\u00e9t\u00e9s nationales aux c\u00f4t\u00e9s des pouvoirs publics de leur pays. <\/p>\n\n\n\n Un autre changement significatif est la fa\u00e7on dont le monde interagit. Les nouvelles technologies et plateformes de communication ont \u00e9t\u00e9 rapidement test\u00e9es et adopt\u00e9es. Des personnes du monde entier ont partag\u00e9 en ligne leurs exp\u00e9riences et leurs pr\u00e9occupations et ont \u00e9labor\u00e9 enti\u00e8rement virtuellement des plans, des strat\u00e9gies de sensibilisation, des programmes op\u00e9rationnels et autres. Ces r\u00e9unions virtuelles ont modifi\u00e9 les \u00e9changes en nous poussant tous, partout dans le monde, \u00e0 adapter nos m\u00e9thodes de communication et de travail, et ont souvent exig\u00e9 de faire preuve d\u2019une plus grande concentration afin d\u2019\u00e9couter activement. Elles ont r\u00e9uni des membres du personnel et des volontaires qui ont continu\u00e9 \u00e0 \u0153uvrer au contact des communaut\u00e9s et des groupes marginalis\u00e9s qui n\u2019ont pas acc\u00e8s au monde virtuel. La situation a \u00e9galement oblig\u00e9 un grand nombre de personnes \u00e0 r\u00e9fl\u00e9chir aux moyens d\u2019organiser en ligne les manifestations mondiales telle que la Conf\u00e9rence internationale. <\/p>\n\n\n\n Des t\u00e9moignages ont \u00e9t\u00e9 partag\u00e9s en ligne sur les activit\u00e9s men\u00e9es pour nourrir les enfants d\u00e9favoris\u00e9s touch\u00e9s par les fermetures d\u2019\u00e9coles \u00e0 Los Angeles ; les volontaires dans beaucoup de pays qui, en raison de la fermeture d\u2019un grand nombre de soupes populaires, distribuent de la nourriture aux personnes dans le besoin ; les volontaires du Croissant-Rouge du Bangladesh qui interviennent dans des camps de r\u00e9fugi\u00e9s, ainsi que dans des centres de soins maternels et infantiles ; les \u00e9quipes d\u2019urgence m\u00e9dicale de la Croix-Rouge libanaise qui sont en alerte 24 heures sur 24, pr\u00eates \u00e0 sauter dans leurs ambulances pour apporter leur aide ; le personnel de sant\u00e9 mentale et de soutien psychosocial de la Croix-Rouge danoise qui fait des gardes de 24 heures ; les volontaires de la Croix-Rouge v\u00e9n\u00e9zu\u00e9lienne qui apportent une aide en mati\u00e8re de soins de sant\u00e9 ; la Soci\u00e9t\u00e9 du Croissant-Rouge turc qui met en \u0153uvre un programme de transferts mon\u00e9taires en faveur de millions de r\u00e9fugi\u00e9s syriens ; et les volontaires du Croissant-Rouge afghan qui se d\u00e9placent avec des dispensaires mobiles aux endroits qui sont hors de port\u00e9e du syst\u00e8me de sant\u00e9 publique. Nombre de ces t\u00e9moignages <\/strong><\/a>sont \u00e0 la fois r\u00e9confortants et d\u00e9chirants. <\/p>\n\n\n\n Outre ces changements et la capacit\u00e9 d\u2019adaptation que nous avons pu observer en mati\u00e8re de communication au cours de la pand\u00e9mie, la r\u00e9alit\u00e9 est que les composantes du Mouvement \u0153uvrent activement sur le terrain afin de pallier les cons\u00e9quences du COVID-19, de prot\u00e9ger les populations les plus vuln\u00e9rables et d\u2019\u00e9viter d\u2019avoir \u00e0 relever des d\u00e9fis beaucoup plus importants et \u00e0 plus long terme \u00e0 l\u2019avenir.<\/p>\n\n\n\n La r\u00e9solution de la XXXIIIe <\/sup>Conf\u00e9rence internationale reconna\u00eet le r\u00f4le unique et essentiel du Mouvement dans la lutte contre les pand\u00e9mies, en mettant particuli\u00e8rement l\u2019accent sur l\u2019importance pour les Soci\u00e9t\u00e9s nationales de travailler en collaboration \u00e9troite avec les autorit\u00e9s nationales. Elle appelle en outre \u00e0 permettre et \u00e0 faciliter les interventions des composantes du Mouvement (Soci\u00e9t\u00e9s nationales, F\u00e9d\u00e9ration internationale, CICR) dans les situations de pand\u00e9mie \u2013 c\u2019est-\u00e0-dire pr\u00e9cis\u00e9ment dans les situations semblables \u00e0 celle que nous vivons aujourd\u2019hui avec le COVID-19. <\/p>\n\n\n\n Si les d\u00e9cisions et les engagements pris \u00e0 l\u2019occasion de la Conf\u00e9rence internationale peuvent sembler d\u00e9connect\u00e9es des r\u00e9alit\u00e9s op\u00e9rationnelles, ce n\u2019est pourtant pas le cas. Nous constatons leur pertinence dans des situations comme celle que nous connaissons aujourd\u2019hui en raison de la pand\u00e9mie de COVID-19. Nous voyons qu\u2019il est possible et primordial de mettre en \u0153uvre ces engagements en vue de mieux soutenir les personnes les plus touch\u00e9es. C\u2019est gr\u00e2ce au courage et \u00e0 la sagesse des membres de la Conf\u00e9rence internationale que de telles d\u00e9cisions ont \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9es, des d\u00e9cisions qui s\u2019av\u00e8rent essentielles aujourd\u2019hui encore.<\/p>\n\n\n\n
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\n\n\nEn savoir plus sur ce sujet<\/h3>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t
Agir maintenant en combattant ensemble les \u00e9pid\u00e9mies et les pand\u00e9mies <\/h4>\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t
Les r\u00e9unions statutaires du Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge<\/h4>\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t
L\u2019appel coordonn\u00e9 concernant le COVID-19<\/h4>\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t