{"id":23670,"date":"2023-04-06T13:58:12","date_gmt":"2023-04-06T13:58:12","guid":{"rendered":"https:\/\/rcrcconference.org\/?p=23670"},"modified":"2026-01-22T15:50:24","modified_gmt":"2026-01-22T15:50:24","slug":"fortalecimiento-de-la-accion-anticipada-en-el-movimiento-internacional-de-la-cruz-roja-y-de-la-media-luna-roja-avances-hasta-la-fecha-y-planes-para-la-accion-futura","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/rcrcconference.org\/es\/blog-es\/fortalecimiento-de-la-accion-anticipada-en-el-movimiento-internacional-de-la-cruz-roja-y-de-la-media-luna-roja-avances-hasta-la-fecha-y-planes-para-la-accion-futura\/","title":{"rendered":"Fortalecimiento de la acci\u00f3n anticipada en el Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja: avances hasta la fecha y planes para la acci\u00f3n futura"},"content":{"rendered":"\n

Por la Cruz Roja Alemana, la Federaci\u00f3n Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja (Federaci\u00f3n Internacional), el Comit\u00e9 Internacional de la Cruz Roja (CICR) y el Centro sobre el Clima de la Cruz\u00a0Roja y de la Media\u00a0Luna Roja (Centro sobre el Clima de la CR\/MLR)<\/em><\/p>\n\n\n\n

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Antecedentes: la acci\u00f3n\nanticipada salva vidas y medios de subsistencia <\/strong><\/p>\n\n\n\n

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El cambio clim\u00e1tico ha causado fen\u00f3menos meteorol\u00f3gicos y\nclim\u00e1ticos m\u00e1s frecuentes e intensos, como tormentas, olas de calor, sequ\u00edas,\ninundaciones e incendios naturales. La actual crisis clim\u00e1tica crea riesgos\ncada vez mayores para la vida y los medios de subsistencia, sobre todo en\nentornos fr\u00e1giles y afectados por conflictos. Adem\u00e1s, los\ngobiernos, la sociedad civil y las organizaciones humanitarias hoy se enfrentan\ncon los impactos in\u00e9ditos y acumulativos de esos riesgos concomitantes. Esta\nsituaci\u00f3n se puso de manifiesto cuando el mundo enfrent\u00f3 la pandemia de\nCOVID-19, una situaci\u00f3n que los riesgos relacionados con el clima y los\nfen\u00f3menos meteorol\u00f3gicos agravaron m\u00e1s a\u00fan. <\/p>\n\n\n\n

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Sin embargo, hay buenas noticias: podemos\ntomar medidas en previsi\u00f3n de acontecimientos posiblemente da\u00f1inos. Los avances\ntecnol\u00f3gicos posibilitan el pron\u00f3stico cada vez m\u00e1s preciso del lugar y el\nmomento y lugar en que ocurrir\u00e1n los eventos adversos. Esto nos da tiempo para\nentrar en acci\u00f3n antes<\/em> de que suceda un desastre, permiti\u00e9ndonos salvar\nvidas y medios de subsistencia. Bas\u00e1ndose en su experiencia de d\u00e9cadas en el\n\u00e1mbito de la preparaci\u00f3n y la respuesta a desastres, el Movimiento\nInternacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja (el Movimiento) ha sido\nde los primeros en utilizar las nuevas tecnolog\u00edas para desarrollar el enfoque\nde la financiaci\u00f3n basada en pron\u00f3sticos, un sistema de acci\u00f3n anticipada que\nvincula los pron\u00f3sticos meteorol\u00f3gicos certeros con planes de acci\u00f3n\npreviamente acordados y con esquemas de financiaci\u00f3n concertados con\nanterioridad. <\/p>\n\n\n\n

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El Pilar de Anticipaci\u00f3n del Fondo de\nEmergencia para la Respuesta a los Desastres (DREF) de la Federaci\u00f3n\nInternacional utiliza este enfoque. El Pilar de Anticipaci\u00f3n libera fondos en\nfavor de las Sociedades Nacionales de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja\n(Sociedades Nacionales) con antelaci\u00f3n a posibles desastres, para que estas puedan\nentrar en acci\u00f3n sobre la base de planes de acci\u00f3n formales acordados\npreviamente \u2013 conocidos como Protocolos de Acci\u00f3n Temprana\u2013, y de pron\u00f3sticos. El\nPilar de Anticipaci\u00f3n es accesible para las 192 Sociedades Nacionales. Desde su\ncreaci\u00f3n, en 2018, 22 Sociedades Nacionales han solicitado fondos en el marco\ndel Pilar y han elaborado 33 Protocolos de Acci\u00f3n Temprana relacionados con\ndiversos peligros y riesgos. <\/p>\n\n\n\n

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Situaci\u00f3n\nactual: logros y deficiencias<\/strong><\/p>\n\n\n\n

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El importante potencial innovador de la\nfinanciaci\u00f3n basada en pron\u00f3sticos ha impulsado a muchas entidades externas al\nMovimiento, entre las que se cuentan varios organismos de las Naciones Unidas,\na desarrollar e implementar enfoques similares. Adem\u00e1s de la creciente adopci\u00f3n\nde enfoques de acci\u00f3n anticipada en todo el mundo, hay cada vez m\u00e1s pruebas de\nque este enfoque no solo salva vidas y medios de subsistencia, sino que tambi\u00e9n\nfacilita la provisi\u00f3n de ayuda humanitaria de una manera m\u00e1s r\u00e1pida, m\u00e1s eficaz\nen cuanto a costos, y respetuosa de la dignidad de las personas. <\/p>\n\n\n\n

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El impulso hacia el fortalecimiento de la acci\u00f3n anticipada viene creciendo a nivel mundial, como se refleja en los siguientes instrumentos, entre otros: dos resoluciones de las Naciones Unidas (A\/RES\/74\/218<\/em><\/strong><\/a> y A\/RES\/72\/132<\/a><\/em><\/strong>), una declaraci\u00f3n del G7<\/em><\/strong><\/a>, las conclusiones del Consejo Europeo<\/em><\/strong><\/a> sobre la reducci\u00f3n de los riesgos de desastres y la Nota de orientaci\u00f3n sobre Preparaci\u00f3n ante desastres<\/em><\/strong><\/a> de la Direcci\u00f3n General de Protecci\u00f3n Civil y Operaciones de Ayuda Humanitaria de la Comisi\u00f3n Europea, as\u00ed como el Marco de Acci\u00f3n Anticipatoria en la Gesti\u00f3n de Cat\u00e1strofes de la ASEAN (ASEAN Framework on Anticipatory Action in Disaster Risk Management <\/em><\/strong><\/a>), y la Declaraci\u00f3n de Maputo (Maputo Declaration<\/em><\/strong><\/a>) de la Comunidad de Desarrollo de \u00c1frica Austral, que exhortan a sus Estados Miembros a fortalecer las acciones anticipadas. Entre las actividades de cooperaci\u00f3n interinstitucional figuran el lanzamiento del Centro de Anticipaci\u00f3n (Anticipation Hub<\/em><\/strong>)<\/a>, una plataforma en l\u00ednea que facilita el intercambio de informaci\u00f3n t\u00e9cnica y el aprendizaje conjunto sobre la acci\u00f3n anticipada, la Asociaci\u00f3n para la Acci\u00f3n Temprana basada en el Riesgo (Risk-Informed Early Action Partnership<\/em><\/strong><\/a>), una coalici\u00f3n intersectorial dedicada al fortalecimiento de la acci\u00f3n anticipada, y la iniciativa del Secretario General de las Naciones Unidas Alertas Tempranas para Todos<\/em><\/strong><\/a>, cuyo objetivo es garantizar que, para 2027, todos los habitantes del planeta est\u00e9n protegidos por sistemas de alerta temprana. Todas estas iniciativas han contribuido a dar un importante impulso a esta cuesti\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n

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Sin embargo, para materializar el potencial\npleno de la acci\u00f3n anticipada queda mucho por hacer. Por ejemplo, en la\nactualidad, el enfoque de la financiaci\u00f3n basada en pron\u00f3sticos sigue m\u00e1s\ncentrado en los riesgos clim\u00e1ticos y meteorol\u00f3gicos de impacto inmediato (como\nlas tormentas y las inundaciones), que en los fen\u00f3menos de evoluci\u00f3n m\u00e1s lenta\ny menos visibles (como las olas de calor o las sequ\u00edas). La pandemia de\nCOVID-19 acentu\u00f3 la necesidad de ir m\u00e1s all\u00e1 de los riesgos clim\u00e1ticos y\nmeteorol\u00f3gicos e incluir otros peligros y crisis, como as\u00ed tambi\u00e9n las\nconsecuencias que los riesgos combinados acarrean para las personas\nvulnerables, sobre todo en entornos fr\u00e1giles y afectados por conflictos. <\/p>\n\n\n\n

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Objetivo y\nrelevancia de la resoluci\u00f3n: fortalecimiento de la acci\u00f3n anticipada<\/strong><\/p>\n\n\n\n

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En 2022, el Consejo de Delegados adopt\u00f3 la resoluci\u00f3n \u201cFortalecimiento de la acci\u00f3n humanitaria anticipada en el Movimiento:<\/a> el sendero futuro<\/a><\/em><\/strong>\u201d con el fin de ampliar el alcance de la acci\u00f3n anticipada para incluir a m\u00e1s comunidades, riesgos y entornos de pa\u00eds. La resoluci\u00f3n, presentada por la Cruz Roja Alemana, la Federaci\u00f3n Internacional, el CICR y el Centro sobre el Clima de la CR\/MLR, apunta a mejorar la capacidad del \u00abPilar Rojo\u00bb para adoptar medidas en previsi\u00f3n de fen\u00f3menos extremos, exhortando a los componentes del Movimiento a que, entre otras cosas, integren la acci\u00f3n anticipada en sus marcos y procesos operacionales; aumenten la inversi\u00f3n en la capacidad de las Sociedades Nacionales para la acci\u00f3n anticipada; mejoren los conocimientos acerca de la acci\u00f3n anticipada, intercambien informaci\u00f3n y sensibilicen sobre este tema; ampl\u00eden los enfoques existentes para abarcar riesgos no relacionados con los fen\u00f3menos meteorol\u00f3gicos; y aborden los riesgos concomitantes, incluso en zonas afectadas por conflictos. <\/p>\n\n\n\n

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La resoluci\u00f3n represent\u00f3 un hito importante\nen los esfuerzos del Movimiento por pasar de la reacci\u00f3n a la anticipaci\u00f3n. Desde\nsu adopci\u00f3n en junio de 2022, ha aumentado el n\u00famero de planes de acci\u00f3n\nanticipada elaborados por las Sociedades Nacionales. El DREF ha aceptado ocho\nProtocolos de Acci\u00f3n Temprana en el marco de su Pilar de Anticipaci\u00f3n, y est\u00e1\nrevisando otros tres. Se est\u00e1 preparando un Protocolo de Acci\u00f3n Temprana\nrelacionado con los movimientos de las poblaciones, y se est\u00e1n celebrando\nconversaciones iniciales sobre los Protocolos de Acci\u00f3n Temprana en zonas\nafectadas por conflictos. Adem\u00e1s, la Federaci\u00f3n Internacional ha simplificado\nel proceso de los Protocolos de Acci\u00f3n Temprana, facilitando as\u00ed la\npresentaci\u00f3n de solicitudes de fondos de las Sociedades Nacionales para\nactividades del Pilar de Anticipaci\u00f3n y permiti\u00e9ndoles solicitar fondos por\nadelantado. El\nn\u00famero de asociados del Centro de Anticipaci\u00f3n ha aumentado de 89 a\n107. A fin de supervisar y guiar la implementaci\u00f3n, se presentar\u00e1 un informe\nsobre los progresos alcanzados al Consejo de Delegados de 2024. <\/p>\n\n\n\n

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Adem\u00e1s de su compromiso de intervenir ante los Estados para promover la adopci\u00f3n de enfoques anticipados y aumentar su inversi\u00f3n en ellos, los componentes del Movimiento tambi\u00e9n tienen previsto incluir la acci\u00f3n anticipada en el programa de la XXXIV Conferencia Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, como asunto humanitario de inter\u00e9s com\u00fan para los componentes del Movimiento y los Estados partes. <\/p>\n\n\n\n

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M\u00e1s informaci\u00f3n sobre este\ntema: <\/strong><\/p>\n\n\n\n

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Resoluci\u00f3n Fortalecimiento de la acci\u00f3n humanitaria anticipada en el Movimiento:<\/a> el sendero futuro\u201d (CD\/22\/R2)<\/a><\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

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Documento de antecedentes \u00abFortalecimiento de la acci\u00f3n humanitaria anticipada en el Movimiento:<\/a> el sendero futuro\u201d (CD\/22\/ 9)<\/a><\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

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Anticipation Hub<\/em><\/strong><\/a><\/p>\n\n\n\n

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Publicaci\u00f3n de blog \u201cRed Cross Red Crescent Movement commits to scale up anticipatory action\u201d (22 de junio de 2022)<\/em><\/strong><\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Esta publicaci\u00f3n de blog expone los antecedentes y fundamentos que condujeron a la adopci\u00f3n de la resoluci\u00f3n \u00abFortalecimiento de la acci\u00f3n humanitaria anticipada en el Movimiento: el sendero futuro\u00bb por el Consejo de Delegados de 2022. En ella, se explica el potencial de la acci\u00f3n anticipada, se rese\u00f1an los logros y se se\u00f1alan las deficiencias que la resoluci\u00f3n apunta a subsanar. Por \u00faltimo, se presenta un breve informe sobre los avances logrados desde junio de 2022, cuando se adopt\u00f3 la resoluci\u00f3n. <\/p>\n","protected":false},"author":444,"featured_media":24798,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[1982],"tags":[2498,2854,2779,2789,2788],"keyword":[],"class_list":["post-23670","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-blog-es","tag-cambio-climatico","tag-covid-19-es","tag-epidemias","tag-gestion-de-desastres","tag-la-accion-anticipada"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/rcrcconference.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/23670"}],"collection":[{"href":"https:\/\/rcrcconference.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/rcrcconference.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/rcrcconference.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/444"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/rcrcconference.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=23670"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/rcrcconference.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/23670\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":23671,"href":"https:\/\/rcrcconference.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/23670\/revisions\/23671"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/rcrcconference.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/24798"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/rcrcconference.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=23670"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/rcrcconference.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=23670"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/rcrcconference.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=23670"},{"taxonomy":"keyword","embeddable":true,"href":"https:\/\/rcrcconference.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/keyword?post=23670"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}