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Fortalecimiento de la coordinación y la cooperación en el Movimiento

Sobre la base de la resolución 4, aprobada por el Consejo de Delegados en 2013 y de la resolución 1, aprobada por este en 2015, se someterá el tema a deliberación, junto con una nueva resolución, un informe de situación y un plan de acción revisado. En estos documentos se reflejará los adelantos concretos alcanzados en relación con este tema y se propondrá un conjunto de medidas circunscritas en el tiempo destinadas a la consolidación de los logros conjuntos del Movimiento en cuanto a la coordinación, la preparación y la intervención de este tanto en situaciones cotidianas como ante emergencias de gran escala y al ulterior progreso en esta esfera. Se propone un enfoque nuevo y menos engorroso del plan de acción que si bien aborda cuestiones más complejas y de transformación, permitirá que el Movimiento atienda a las necesidades humanitarias de las poblaciones afectadas de manera más eficiente, complementaria, responsable de sus actos y eficiente en función de los costos.

Principios del Movimiento en materia de movilización de recursos

En la reunión que celebrara el Consejo de Delegados en diciembre de 2015, a tenor de la resolución sobre la adopción del logotipo del Movimiento (CD/15/R2), los componentes de este se comprometieron a llevar a cabo un proceso participativo para la formulación de principios relativos a la movilización de recursos aplicables a todo el Movimiento. Se estableció, así, el grupo de referencia para que emprendiera el proceso orientado a la elaboración de una resolución. La resolución relativa a este tema tiene por finalidad la aprobación de la perspectiva y los principios que regirán la movilización de recursos en el Movimiento y de varios programas de trabajo encaminados a dotarlo de mejor capacidad para materializar su auténtico potencial en lo que atañe a la obtención de fondos.

Exhortación a la acción por parte del Movimiento con respecto a la atención de las necesidades humanitarias de los migrantes vulnerables

Se someterá a la aprobación del Consejo de Delegados el texto de una declaración conjunta sobre las necesidades de los migrantes vulnerables en la cual, sobre la base de la resolución 3 de la XXXI Conferencia Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, se reiterará las preocupaciones humanitarias y el sentido de compromiso del Movimiento en cuanto a las necesidades de los migrantes, incluidos aquellos en situación irregular, en materia de asistencia y protección, con particular énfasis en los grupos que suelen estar más expuestos a riesgos. Mediante la declaración se busca canalizar la voz del Movimiento ante los Estados con el fin de exhortarles a la adopción de medidas que garanticen la seguridad y la dignidad de todas las personas migrantes, así como de compromisos orientados a la acción, en el contexto de los procesos pertinentes de carácter nacional, regional e internacional, con inclusión de las negociaciones de los dos grandes “pactos”.

Labor encaminada a la eliminación de armas nucleares

Se someterá a consideración una nueva resolución y nuevo plan de acción. A título de antecedentes, se elaborará un informe que incluirá la reseña del progreso alcanzado con respecto a la aplicación de la resolución 1, aprobada por el Consejo de Delegados en 2013, bajo el título “Hacia la eliminación de las armas nucleares – Plan de acción de cuatro años”. En la resolución figurará la reacción del Movimiento con respecto a los resultados de la Conferencia de las Naciones Unidas para la negociación de un instrumento jurídicamente vinculante sobre la eliminación de las armas nucleares con miras a su eliminación total, celebrada en 2017, y, atendiendo a obligaciones internacionales y compromisos ya contraídos a tenor de la resolución 1 que aprobara el Consejo de Delegados en 2011, se propondrá la aprobación de un nuevo plan de acción en el que se exhortará a todos los componentes del Movimiento a que redoblen esfuerzos durante los próximos cuatro años para garantizar que las armas nucleares no sean nunca más utilizadas, queden prohibidas y sean eliminadas.

La educación en calidad de necesidad humanitaria

Se estima que no asisten a la escuela cerca de treinta y siete (37) millones de los casi sesenta y cinco (65) millones de niños y adolescentes de edades comprendidas entre tres y quince años que se ven más directamente afectados por conflictos armados, desastres y otras situaciones de emergencia. El creciente número de estos contextos agudiza el riesgo de que los niños y adolescentes sufran interrupciones en la escolaridad, reciban educación de deficiente calidad, o abandonen las aulas, y suscita profunda preocupación con respecto al bienestar psicológico y social, la seguridad y la protección de estas personas en general. Ello explica que la educación sea citada como una de las prioridades de quienes viven en esas circunstancias, junto con otras necesidades humanitarias esenciales, tales como los alimentos, el alojamiento y el suministro de agua.

Se someterá a consideración del Consejo de Delegados una resolución que dejará sentada la posición y el sentido de compromiso del Movimiento con respecto a la atención futura de las necesidades de las poblaciones afectadas en materia de educación, con particular énfasis en la reducción de riesgos, la protección, la seguridad y el acceso, teniendo presentes las funciones y los mandatos respectivos de los componentes del Movimiento. Se aspira a situar un marco y orientaciones generales para la labor ulterior de los componentes del Movimiento en este ámbito. La resolución se fundamentará en el segundo objetivo de la resolución 2 sobre el “Plan de acción cuatrienal para la aplicación del derecho internacional humanitario”, aprobada en la XXXI Conferencia Internacional, así como en el seminario celebrado durante la reunión del Consejo de Delegados, el evento paralelo organizado durante la XXXII Conferencia Internacional y las promesas formuladas en 2015 sobre el fortalecimiento de la protección de la educación en caso de conflicto armado y el empeño en salvar vidas, cambiar mentalidades y fomentar la capacidad de resistencia y recuperación ante crisis a través de la educación basada en valores para todos.

Atención en materia de salud mental y atención psicosocial

El Consejo de Delegados constituye una oportunidad para impulsar la labor del Movimiento en materia de salud mental y apoyo psicosocial. Mediante una resolución, se sentará las bases para la elaboración de un marco de política a este respecto que se someterá a consideración en la siguiente reunión del Consejo de Delegados, en 2019, con miras a su aprobación.

Labor orientada a la determinación de un enfoque del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja ante epidemias y pandemias

El Consejo de Delegados constituye una oportunidad para examinar la función de sus componentes, a la luz de las tendencias y amenazas mundiales en materia de salud, actuales y emergentes, y aprobar un plan de acción para la colaboración con los gobiernos a fin de mejorar la preparación preventiva y la intervención a nivel nacional ante epidemias y pandemias.

Elaboración de la estrategia para el restablecimiento del contacto entre familiares

En el informe sobre la aplicación de la Estrategia para el restablecimiento del contacto entre familiares (2008–2018), presentado en 2015 al Consejo de Delegados, se anunciaba la elaboración de una nueva estrategia en la materia para el periodo posterior a 2018. En el informe que se someterá al Consejo de Delegados en 2017 se exponen las principales orientaciones estratégicas preliminares de la nueva estrategia para el restablecimiento del contacto entre familiares, que se formulan como resultado de las consultas llevadas a cabo en el seno del Movimiento y con partes interesadas externas. Se presentará una resolución en la que se toma nota del informe, se acoge con satisfacción la labor realizada y se alienta a continuarla, se reafirma la validez de la estrategia vigente hasta 2019 y se invita al grupo encargado de la aplicación a presentar una nueva estrategia para el restablecimiento del contacto entre familiares para su aprobación en la próxima reunión del Consejo de Delegados.

Derecho internacional humanitario

En una resolución general sobre asuntos relativos al derecho internacional humanitario se tomará nota del informe de situación sobre la aplicación de las resoluciones 1 y 2 de la XXXII Conferencia Internacional sobre “Fortalecimiento del derecho internacional humanitario que protege a las personas privadas de libertad” y sobre el proceso intergubernamental sobre el fortalecimiento del respeto del derecho internacional humanitario, respectivamente.

En la resolución, también se tomará nota de un informe sobre el estudio y la base de datos del CICR sobre derecho internacional humanitario consuetudinario, en el que se destaca el papel crucial del Movimiento en esta importante contribución a la protección de las víctimas de los conflictos armados. Desde 2007, el CICR, en asociación con la Cruz Roja Británica y con el apoyo de las contribuciones prácticas de otras Sociedades Nacionales, ha trabajado en la actualización de las prácticas que sustentan el estudio. Desde 2010, el estudio completo y las prácticas habituales actualizadas se han puesto fácilmente a disposición en la base de datos en línea del CICR sobre derecho internacional humanitario consuetudinario.