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Entre 2012 y 2015, sobre la base de la resolución 1 de la XXXI Conferencia Internacional, el CICR inició un vasto proceso de consultas con los Estados y con otros actores pertinentes sobre cómo fortalecer la protección jurídica de las víctimas de los conflictos armados en relación con las dos temáticas siguientes:

  • mecanismos para fortalecer el cumplimiento del derecho internacional humanitario (cumplimiento); y
  • protección de las personas privadas de libertad en conflictos armados no internacionales (detención).

Dado que el impulso dado a esta tarea provino de la resolución 1 de la XXXI Conferencia Internacional, los próximos pasos de estas iniciativas serán determinados por las resoluciones que se adopten en esta Conferencia. El proceso que condujo a la redacción de estas resoluciones fue el siguiente.

Sobre la base de las consultas, el CICR preparó dos informes finales, uno sobre cumplimiento y otro sobre detención. Los informes finales dieron cuenta de los debates mantenidos en ambos procesos de consulta, identificaron los puntos de convergencia y de divergencia entre los Estados, y enunciaron las opciones y las recomendaciones propuestas por el CICR en relación con los próximos pasos de cada iniciativa, a fin de someterlos a la consideración de la XXXII Conferencia Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja. El informe final sobre cumplimiento fue preparado en forma conjunta por el CICR y por Suiza, ambos facilitadores del proceso.

A partir de las reflexiones y las recomendaciones incluidas en los mencionados informes, el CICR puso en circulación los elementos de dos resoluciones para la XXXII Conferencia Internacional, a fin de recibir los comentarios de los miembros de la Conferencia Internacional, hasta el 28 de agosto de 2015. Con los comentarios recibidos, el CICR preparó proyectos provisionales de las dos resoluciones.

Se pidió a los miembros de la Conferencia Internacional que enviaran sus comentarios sobre esos proyectos provisionales hasta el 5 de octubre de 2015. A partir de los comentarios sobre los proyectos provisionales, el CICR preparó los proyectos oficiales que se presentarán para negociación en la Conferencia.

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